陸贄
陸贄,字敬輿,蘇州嘉興人。十八第進士,中博學宏辭。調鄭尉,罷歸。壽州 刺史張鎰有重名,贄往見,語三日,奇之,請為忘年交。既行,餉錢百萬,曰: “請為母夫人一日費?!辟棽患{,止受茶一串,曰:“敢不承公之賜?”以書判拔 萃補渭南尉。
德宗立,遣黜陟使庾何等十一人行天下。贄說使者,請以五術省風俗,八計聽 吏治,三科登雋義,四賦經財實,六德保罷瘵,五要簡官事。五術曰:“聽謠誦審 其哀樂,納市賈觀其好惡,訊簿書考其爭訟,覽車服等其儉奢,省作業察其趣舍?!?八計曰:“視戶口豐耗以稽撫字,視墾田贏縮以稽本末,視賦役薄厚以稽廉冒,視 案籍煩簡以稽聽斷,視囚系盈虛以稽決滯,視奸盜有無以稽禁御,視選舉眾寡以稽 風化,視學校興廢以稽教導?!比圃唬骸懊?,賢良,干蠱?!彼馁x曰:“閱稼 以奠稅,度產以衰征,料丁壯以計庸,占商賈以均利?!绷略唬骸熬蠢?,慈幼, 救疾,恤孤,賑貧窮,任失業?!蔽逡唬骸皬U兵之冗食,蠲法之撓人,省官之不 急,去物之無用,罷事之非要?!睍r皆韙其言。遷監察御史。
帝在東宮,已聞其名矣,召為翰林學士。會馬燧討賊河北,久不決,請濟師; 李希烈寇襄城。詔問策安出,贄言:
勞于服遠,莫若脩近;多方以救失,莫若改行。今幽、燕、恒、魏之勢緩而禍 輕,汝、洛、滎、汴之勢急而禍重。田悅覆敗之余,無復遠略,王武俊有勇無謀, 硃滔多疑少決,互相制劫,急則合力,退則背憎,不能有越軼之患,此謂緩也。希 烈果于奔噬,忍于傷殘,據蔡、許富全之地,而益以鄧、襄虜獲之實,東寇則饟道 阻,北窺則都邑震,此謂急也。代、朔、邠、靈自昔之精騎,上黨、盟津今之選師, 舉而委之山東,將多而勢分,兵廣而財屈,則屯戍失于太繁也。李勉,文吏也,而 當汴必爭地;哥舒曜之眾,烏合也,捍襄城方銳之賊。本非素習,首鼠莫前,則守 御失于不足也。今若還李芃河陽以援東都,李懷光解襄城之圍,專以太原、澤、潞 兵抗山東,則梁、宋安。
又言:
立國之權,在審輕重,本大而末小,所以能固。故治天下者,若身使臂,臂使 指,小大適稱而不悖。王畿者,四方之本也;京邑者,王畿之本也。其勢當京邑如 身,王畿如臂,而四方如指,此天子大權也。是以前世轉天下租稅,徙郡縣豪杰, 以實京師。太宗列置府兵八百所,而關中五百,舉天下不敵關中,則居重馭輕之意 也。方世承平久,武備微,故祿山乘外重之勢,一舉而覆兩京。然猶諸牧有馬,州 縣有糧,肅宗得以中興。乾元后,外虞踵發,悉師東討,故吐蕃乘虛,而先帝莫與 為御,是失馭輕之權也。既自陜還,懲艾前事,稍益禁衛,故關中有朔方、涇原、 隴右之兵以捍西戎,河東有太原之兵以制北虜。今朔方、太原眾已屯山東,而神策 六軍悉戍關外,將不能盡敵,則請濟師。陛下為之輟邊軍,缺環衛,竭內廄之馬、 武庫之兵,占將家子以益師,賦私畜以增騎。又告乏財,則為算室廬,貸商人,設 諸榷之科,日日以甚。萬有一如硃滔、李希烈負固邊壘,竊發都甸者,何以備之?
夫關中,王業根本在焉。豪杰之在關中者,與籍于營衛不殊;車乘之在關中者, 與列于廄牧不殊;財用之在關中者,與貯于帑藏不殊。一朝有急,可取也。陛下幸 聽臣計,使芃還軍援洛,懷光救襄城,希烈必走。請神策軍及將家子占而東者追還 之,凡京師稅間架、榷酒、抽貫、貸商、點召之令,一切停之,則端本整棼之術。
帝不納。后涇師急變,贄言皆效。
從狩奉天,機務填總,遠近調發,奏請報下,書詔日數百,贄初若不經思,逮 成,皆周盡事情,衍繹孰復,人人可曉。旁吏承寫不給,它學士筆閣不得下,而贄 沛然有余。
始,帝倉卒變故,每自克責。贄曰:“陛下引咎,堯、舜意也。然致寇者乃群 臣罪?!辟椧庵副R杞等。帝護杞,因曰:“卿不忍歸過朕,有是言哉。然自古興衰, 其亦有天命乎?今之厄運,恐不在人也?!辟椡硕蠒唬?
自安史之亂,朝廷因循涵養,而諸方自擅壤地,未嘗會朝。陛下將一區宇,乃 命將興師,以討四方。一人征行,十室資奉;居者疲饋轉,行者苦鋒鏑;去留騷然, 而閭里不寧矣。聚兵日眾,供費日博,常賦不給,乃議蹙限而加斂焉;加斂既殫, 乃別配之;別配不足,于是榷算之科設,率貸之法興。禁防滋章,吏不堪命;農桑 廢于追呼,膏血竭于笞捶;兆庶嗷然,而郡邑不寧矣。邊陲之戍以保封疆,禁衛之 旅以備巡警,邦之大防也。陛下悉而東征,邊備空屈,又搜私牧、責將家以出兵籍 馬。夫私牧者,元勛貴戚之門也;將家者,統帥岳牧之后也;其復除征徭舊矣。今 奪其畜牧,事其子孫,丐假以給資裝,破產以營卒乘,元臣貴位,孰不解體?方且 稅侯王之廬,算裨販之緡,貴不見優,近不見異,群情囂然而關畿不寧矣。
陛下又謂百度弛廢,則持義以掩恩,任法以成治,斷失于太速,察傷于太精。 斷速則寡恕于人,而疑似不容辨也;察精則多猜于物,而億度未必然也。寡恕而下 懼禍,故反側之釁生;多猜而下妨嫌,故茍且之患作。由是叛亂繼產,忿讟并興, 非常之虞,惟人主獨不聞。兇卒鼓行,白晝犯闕;重門無結草之御,環衛無誰何之 人。陛下雖有股肱之臣,耳目之佐,見危不能竭誠,臨難不能效死,是則群臣之罪 也。
陛下方以興衰諉之天命,亦過矣?!稌吩唬骸疤煲曌晕颐褚?,天聽自我民聽?!?則天所視聽,皆因于人,非人事外自有天命也。紂之辭曰:“我生不有命在天?” 此舍人事推天命,必不可之理也?!兑住吩唬骸白蕴斓v之?!敝倌嵋灾^:“祐者助 也。天之所助者順也,人之所助者信也。履信思乎順,是以祐之?!薄兑住氛撎烊?祐助之際,必先履行,而吉兇之報象焉。此天命在人,蓋昭昭矣。人事治而天降亂, 未之有也;人事亂而天降康,亦未之有也。尚恐有可疑者,請以近事信之。
自比兵興,物力耗竭。人心驚疑如風濤然,洶洶靡定,族謀聚議,謂必有變。 則京師之人,固非悉通占術、曉天命也,則致寇之由,豈運當然?夫治或生亂,亂 或資治;有以無難而亡,多難而興。治或生亂者,恃治而不修也;亂或資治者,遭 亂而能治也;無難而失者,忽萬幾之重,而忘憂畏也;多難而興者,涉庶事之艱, 而知敕慎也。今生亂失序之事不可追矣,其資治興邦之業,在刻勵而謹修之。當至 危之機,得其道則興,失則廢,其間不容復有所悔也,惟勤思而熟計之。舍己以從 眾,違欲以遵道,遠憸佞,親忠直,推至誠,去逆詐,斯道甚易知,甚易行,不耗 神,不劬力,第約之于心耳。何憂乎亂人,何畏乎厄運,何患乎不寧哉?
帝又問贄事切于今者,贄勸帝:“群臣參日,使極言得失。若以軍務對者,見 不以時,聽納無倦。兼天下之智以為聰明?!钡墼唬骸半挢M不推誠!然顧上封者, 惟譏斥人短長,類非忠直。往謂君臣一體,故推信不疑,至憸人賣為威福。今茲之 禍,推誠之敝也。又諫者不密,要須歸曲于朕,以自取名。朕嗣位,見言事多矣, 大抵雷同道聽,加質則窮。故頃不詔次對,豈曰倦哉!”贄因是極諫曰:
昔人有因噎而廢食者,又有懼溺而自沈者,其為防患,不亦過哉!愿陛下鑒之, 毋以小虞而妨大道也。臣聞人之所助在信,信之所本在誠。一不誠,心莫之保;一 不信,言莫之行。故圣人重焉。傳曰:“誠者,物之終始,不誠無物?!蔽镎呤乱?, 言不誠即無所事矣。匹夫不誠,無復有事,況王者賴人之誠以自固,而可不誠于人 乎?陛下所謂誠信以致害者,臣竊非之。孔子曰:“可與言而不與之言,失人;不 可與言而與之言,失言。智者不失人,亦不失言?!北菹驴蓪徠溲远豢刹恍?,可 慎其所與而不可不誠。所謂民者,至愚而神。夫蚩蚩之倫,或昏或鄙,此似于愚也。 然上之得失靡不辨,好惡靡不知,所秘靡不傳,所為靡不效。馭以智則詐,示以疑 則偷;接不以禮則其徇義輕,撫不以情則其效忠薄。上行則下從之,上施則下報之, 若景附形,若響應聲。故曰:“惟天下至誠,為能盡其性?!辈槐M于己而責盡于人, 不誠于前而望誠于后,必紿而不信矣。今方鎮有不誠于國,陛下興師伐之;臣有不 信于上,陛下下令誅之。有司奉命而不敢赦者,以陛下所有責彼所無也。故誠與信 不可斯須去己。愿陛下慎守而力行之,恐非所以為悔也。
《傳》曰:“人誰無過?過而能改,善莫大焉?!敝衮掣璩蓽略唬骸案倪^ 不吝?!奔γ佬踔υ唬骸靶柭氂嘘I,仲山甫補之?!狈虺蓽ゾ?,仲虺圣 輔也,以圣輔贊圣君,不稱其無過,稱其改過;周宣中興賢王也,吉甫文武賢臣也, 歌誦其主,不美其無闕,而美其補闕。則圣賢之意,貴于改過,較然甚明。蓋過差 者,上智下愚所不免,惟智者能改而之善,愚者恥而之非也。中古以降,其臣尚諛, 其君亦自圣,掩盛德,行小道,乃有入則造膝,出則詭辭,奸由此滋,善由此沮, 天子意由此惑,爭臣罪由此生,媚道行而害斯甚矣。太宗有文武仁義之德、治致太 平之功,可謂盛矣,然而人到于今以從諫改過為稱首。是知諫而能從,過而能改, 帝王之大烈也。陛下謂諫官論事,引善自予,歸過于上者,信非其美,然于盛德, 未有虧焉。納而不違,傳之適足增美;拒而違之,又安能禁之勿傳?不宜以此梗進 言之路也。
圣人不忽細微,不侮鰥寡;奓言無驗不必用,質言當理不必違;遜于志不必然, 逆于心不必否;異于人不必是,同于眾不必非;辭拙而效迂者不必愚,言甘而利重 者不必智??贾詫?,惟善所在,則可以盡天下之心矣。夫人情蔽于所信,沮于所 疑,忽于所輕,溺于所欲。信偏則聽言不盡其實,故有過當之言;疑甚則雖實不聽 其言,故有失實之聽。輕其人則遺可重之事,欲其事則存可棄之人。茍縱所私,不 考其實,則是失天下之心矣。故常情之所輕,圣人之所重,不必慕高而好異也。
陛下又以雷同道說,加質則窮。臣謂陛下雖窮其辭而未窮其理,能服其口而未 服其心。且下之情莫不愿達于上,上之情莫不求知于下。然而下??嗌现y達,上 ??嘞轮y知。若是者何?九弊不去也。所謂九弊者,上有六,下有三:好勝人, 恥聞過,騁辯給,炫聰明,厲威嚴,恣強愎,上之弊也;諂諛、顧望、畏懦,下之 弊也。好勝而恥過,必甘佞辭,忌直言,則諂諛者進,而忠實之語不聞矣。騁辯而 炫明,必折人以言,虞人以詐,則顧望者自便,而切摩之益不盡矣。厲威而恣愎, 必不能降情接物,引咎在己,則畏懦者至,而情理之說不申矣。人之難知,堯、舜 所病,胡可以一酬一詰,而謂盡其能哉?夫欲治天下,而不務得人心,則固不治矣; 務得人心,而不勤接下,則心固不得矣;務接下而不辨君子小人,則下固不可接矣; 務辨君子小人,而惡直嗜諛,則君子小人固不可辨矣。趨和求媚,人之甚利存焉; 犯顏冒禍,人之甚害存焉。居上者易其言而以美利利之,猶懼忠告之不暨,況疏隔 而猜忌者乎?
是時,賊未平,帝欲明年遂改元,而術家爭言數鐘百六,宜有所變,示天下復 始。帝乃議更益大號。贄曰:“今乘輿播越,大憝未去,此人情向背、天意去就之 隙。陛下宜痛自貶勵,不宜益美名以累謙德?!钡墼唬骸扒溲怨躺?,然要當小有變 革,為朕計之?!辟椬嘌裕骸肮胖司?,德合于天曰‘皇’,合于地曰‘帝’,合 于人曰‘王’,父天母地以養人治物得其宜者曰‘天子’,皆大名也。三代而上, 所稱象其德,不敢有加焉。至秦乃兼曰‘皇帝’,流及后世昏僻之君,始有圣劉、 天元之號。故人主重輕,不在稱謂,視德何如耳。若以時屯當有變革,不若引咎降 名,以祗天戒。且矯舊失,至明也;損虛飾,大知也。寧與加冗號以受實患哉?” 帝從之。
會興元赦令方具,帝以稿付贄,使商討其詳。贄知帝執德不固,困則思治,泰 則易驕,欲激之使強其意,即建言:“履非常之危者,不可以常道安;解非常之紛 者,不可以常令諭。陛下窮用兵甲,竭取財賦,變生京師,盜據宮闥。今假王者四 兇,僭帝者二豎,其他顧瞻懷貳,不可悉數。而欲紓多難,收群心,惟在赦令而已。 動人以言,所感已淺;言又不切,人誰肯懷?故誠不至者物不感,損不極者益不臻。 夫悔過不得不深,引咎不得不盡,招延不可不廣,潤澤不可不弘,使天下聞之,廓 然一變,人人得其所欲,安有不服哉?其須改革科條,已別封上。臣聞知過非難, 改之難;言善非難,行之難?!兑住吩唬骸ト烁腥诵亩煜潞推??!蚋姓?,誠 發于心而形于事,事或未諭,故宣之于言,言必顧心,心必副事,三者相合,乃可 求感。惟陛下先斷厥志,以施其辭,度可行者而宣之,不可者措之。無茍于言,以 重取悔?!钡奂{之。
始,帝播遷,府藏委棄,衛兵無褚衣。至是,天下貢奉稍至,乃于行在夾廡署 瓊林、大盈二庫,別藏貢物。贄諫,以為:“瓊林、大盈于古無傳。舊老皆言:開 元時貴臣飾巧以求媚,建言郡邑賦稅,當委有司以制經用,其貢獻悉歸天子私有之。 蕩心侈欲,亦終以餌寇。今師旅方殷,瘡痛呻吟之聲未息,遽以珍貢私別庫,恐群 下有所觖望,請悉出以賜有功。令后納貢必歸之有司,先給軍賞,瑰怪纖麗無得以 供。是乃散小儲成大儲,捐小寶固大寶也?!钡畚?,即撤其署。
李懷光有異志,欲怒其軍使叛,即上言:“兵稟薄,與神策不等,難以戰?!?李晟密言其變,因請移屯。帝遣贄見懷光議事。贄還奏:“懷光寇奔不追,師老不 用,群帥欲進,輒沮止其謀。此必反,宜有以制之?!币騽竦墼S晟移軍。初,贄與 懷光語及晟,懷光妄詫曰:“吾無所藉晟?!辟椉疵榔鋸娦?,使不得翻覆。至是, 請下詔書如其意者,且無辭歸短于朝。又建:“遣李建徽、陽惠元與晟并屯東渭橋, 托言晟兵寡不足支賊,俾為掎角。懷光雖不欲遣,且辭窮,無以沮解?!钡郦q豫曰: “晟移屯,懷光固怏怏,若又遣建徽等俱東,彼且為辭。少須之?!标梢厌銧I,不 閱旬,懷光果奪兩節度兵。建徽挺身免,惠元死之。行在震驚,遂徙幸梁。
道有獻瓜果者,帝嘉其意,欲授以試官。贄曰:“爵位,天下公器,不可輕也?!?帝曰:“試官虛名,且已與宰相議矣,卿其無嫌?!辟椬啵骸靶刨p必罰,霸王之資 也;輕爵褻刑,衰亂之漸也。非功而獲爵則輕,非罪而肆刑則褻。天寶之季,嬖幸 傾國,爵以情授,賞以寵加,綱紀始壞矣。羯胡乘之,遂亂中夏。財賦不足以供賜, 而職官之賞興焉;職員不足以容功,而散、試之號行焉。今所病者爵輕也,設法貴 之,猶恐不重,若又自棄,將何勸焉?陛下謂試官為虛名,豈思之未熟邪?夫立國 惟義與權,誘人惟名與利。名近虛,于教為重;利近實,于德為輕。凡所以裁是非, 立法制,則存乎其義;參虛實,揣輕重,則存乎其權。專實利而不濟之以虛,則物 有匱耗而不給矣;專虛名而不副之以實,則情有誕謾而不趨矣。故錫貨財,列稟秩, 以彰實也;差品列,異服章,以飾虛也。居上者達其變,相須以為表里,則為國之 權得矣。按甲令,有職事官、有散官、有勛官、有爵號。其賦事受奉者,惟職事一 官,以敘才能,以位勛德,所謂施實利而寓虛名也;勛、散、爵號,止于服色、資 廕,以馭崇貴,以甄功勞,所謂假虛名佐實利者也。今員外、試官與勛、散、爵號 同,然而突铦鋒、排禍難者以是酬之可謂重矣。今獻瓜一器、果一盛則受之,彼忘 軀命者有以相謂矣,曰:‘吾之軀命乃同瓜果?!瞎?,草木也。若草木然,人何 勸哉?夫田父野人必欲得其歡心,厚賜之可也?!?
俄以勞遷諫議大夫,仍為學士。時鳳翔節度使李楚琳殺張鎰得位,雖數貢奉, 議者頗言其挾兩端,有所狙伺然。帝亦不能容,其使至,皆不得召,欲以渾瑊代之。 贄諫曰:“楚琳之罪舊矣,今議者乃始紛紜,不亦晚哉?且勤王之師在畿內者,急 宣亟告,景刻不可差。商嶺既回遠,而駱谷又為賊所扼,通王命者唯褒斜爾。若復 阻,則諸鎮之向背者,我勝則來,賊勝遂往,此焉幾會,不容差跌。使楚琳逞憾, 敢為猖狂,南塞要沖,東與賊合,則我咽喉梗而心膂分矣,豈不病哉!今顧望兩端, 是乃天誘其衷,通歸涂,濟大業也?!钡坩屓?,盡召見其使,優詔勞安之。
帝欲以內外從官普號“定難元從功臣”。贄曰:“宮官具寮,恪居奔走,勞則 有之,何功之云?難則嘗之,何定之云?今與奮命者齒,恐沮戰士之心,結勛臣之 憤?!钡勰酥?。
京師已平,帝欲召渾瑊訪奔亡內人,給裝使赴行在。贄諫曰:“大難始平,而 百役疲瘵之氓、重傷殘廢之卒,皆忍死扶疾,想聞德音。蓋事有先后,義有輕重, 重者宜先,輕者宜后。昔武王克殷,有未下車而為之者,有下車而為之者。當今所 務,謂宜以大臣馳傳,迎復神主,脩飭郊丘,展禋享之禮,申告謝之意;恤死義, 犒有功,崇進忠直,優問耆耄;定反側,寬脅從,官失職,復廢業,是皆宜先不可 后也。葺宮室,治服玩,耳目之娛,巾櫛之侍,是皆宜后不可先也。且內人當離潰 之后,或為將士所私。昔人掩絕纓、飲盜馬者,豈忘其愛邪?知為君之體然也。天 下固多褻人,何必獨此?”帝不復下詔,猶遣使諭瑊資遣。
初,劉從一、姜公輔等材下不逮贄遠甚,徒以單言暫謀偶有合,由下位建臺宰。 而贄孤立一意,為左右權幸沮短,又言事無所回諱,陰失帝意,久之不得宰相。還 京,但為中書舍人。母韋猶在江東,帝遣中人迎還京師。俄以喪解官,客東都。諸 方赗遺一不取,惟韋皋以布衣交,先以聞,故所致輒稱詔受之。又詔中人護父柩至 自吳會,葬洛陽。服除,以權知兵部侍郎復召為學士。入謝,伏地鯁泣,帝為興, 改容慰撫。眷遇彌渥,天下屬以為相,而竇參素不平,忌之。贄亦數言參罪失。貞 元七年,罷學士,以兵部侍郎知貢舉。明年,參黜,乃以中書侍郎同中書門下平章 事。
帝始任楊炎、盧杞,引樹私黨,排忠良,天下怨疾。貞元后,懲艾其失,雖置 宰相,至除用庶官,反覆參詰乃得下。及贄秉政,始請臺閣長官得自薦其屬,有不 職,坐舉者。帝初許之,或言諸司所引皆親黨,招賂遺,無實才,帝復詔宰相自擇。 贄奏言:“齊桓公問管仲害霸,對曰:‘得賢不能任,害霸也;任賢不能固,害霸 也;固始而不終,害霸也;與賢人謀事,而小人議之,害霸也?!^小人者,非 悉懷險诐以覆邦家也,蓋趨向狹促,以沮議為出眾,自異為不群,趣小利,昧遠圖, 效小信,傷大道爾。所謂臺省長官,仆射、尚書、丞、郎、御史大夫、中丞是也。 陛下擇輔相多出其中,行實不能頓殊也。今乃謂不能進一二屬吏,豈后位宰相則可 擇天下材乎?夫求才者貴廣,考課者貴精。往武后收人心,務拔擢,非徒人得薦士, 亦許自舉其才,豈不易哉?然而課責嚴,進退速,故當世稱知人之明,累朝賴多士 之用。陛下賞鑒獨任,難于公舉,有登延之路,無練核之方。武后以易得人,陛下 以精失士。今擇宰相以重于庶品,選長官以愈于下流。及宰相獻言,長吏薦士,則 又納橫議,廢始謀,是任以重者輕其言,待以輕者重其事也?!钡垭m嘉之,然卒停 薦士詔。
舊制,吏部選以歲集。乾元后,天下兵興,率三年一調,吏員稽壅,則案牒叢 淆,偽冒蒙真,吏緣以為奸,廢置無綱,至十年不被調者,缺員或累歲不補。贄乃 請以內外員三分之,每歲計闕集人,檢柅吏奸,天下便之。
當是時,賈耽、盧邁、趙憬同輔政,凡有司關白,三人者更相顧不肯判。贄又 請如故事,旬一人秉筆,所咨輒判。
又以西北邊歲調河南、江淮兵,謂之“防秋”,士不素練,戰數敗,將統制不 一,亡以應敵。乃上陳其弊曰:
自祿山構亂,肅宗始撤邊備,以靖中邦,借外威,寧內難,于是吐蕃乘釁,回 紇矜功,中國不振,四十余年。率傷耗之民,竭力以事,西輸賄繒,北償馬資,尚 不足滿其意。于是調斂四方,以屯疆陲,又不能遏其侵。故小入則驅略,深入則戒 嚴。于時議安邊者,皆務所難,忽所易,勉所短,略所長,行之而要不精,圖之而 功靡就。
夫勢有難易,事有先后。力大而敵脆,則先所難,是謂奪人之心也;力寡而敵 堅,則先所易,是謂觀釁而動也。今財匱于中,人勞未瘳,而欲發師徒以犯獵寇境, 復其侵疆,攻其堅城,前有勝負未必之虞,后有饋運不繼之患。萬一橈敗,適所以 啟戎心,挫國威也。以此安邊,可謂不量勢而務所難矣。天之授有分,地之產有宜, 是以五方之俗,長短各殊。勉所短而敵長者殆,用所長而乘短者強。且以水草為居, 討獵為生,便于馳突,不恥敗亡,此戎狄所長,中國之短也。而欲益兵搜乘,爭驅 角力,交鋒原野之上,決命尋常之間,以此御寇,可謂勉所短而校其長矣。務所難, 勉所短,勞費百倍,終無成功,雖果成之,不挫則廢。誠以越天授,違地產,虧時 勢,以反物宜者也。胡不守所易,用所長乎?
若乃擇將吏,脩紀律,訓齊師徒;耀德以佐威,能邇以示遐;禁侵暴以彰吾信, 抑攻取以昭吾仁;彼求和則善之而勿與盟,彼為寇則備之而不報復。此當今所易也。 賤力貴智,好生惡殺;輕利重人,忍小全大;安其居而動,俟其時后行。脩封疆, 守要害,蹊塹隧,列屯營,謹禁防,明斥候,務農足食,非萬全不謀,非百克不斗; 寇小至則遏其入,寇大至則邀其歸,據險以乘之,多方以誤之,使其勇無所加,眾 無所用,掠則靡獲,攻則不能,進有腹背支敵之虞,退有首尾不相救之患。是謂乘 其弊,不戰而屈人兵。此中國之長也。我之所長,戎狄之短也;我之所易,戎狄之 難也。以長制短,則用力寡而見功多;以易敵難,則財不匱而事速成。舍此不務而 反為所乘,斯謂倒持戈矛,以鐏授寇者也。今皆務之矣,尚且守封未固,寇戎未懲 者何邪?病在謀無定用,眾無適從;任者不必才,才者不必任;聞不必實,實不必 聞;所信不必誠,所誠不必信;行不必當,當不必行。
又有六失焉。夫兵有攻討,有鎮守。權以紓難,暫以應機,事有便宜,謀有奇 詭,不恤常制,不徇眾情,死生進退,唯將所命,攻討之兵也。人情者,利焉則勸, 習焉則安,保親戚而后樂生,顧家業而后忘死,可以治術馭,不可以法制驅,鎮守 之兵也。王者欲備封疆,御戎狄,則選鎮守之兵以置之。古之善選置者,必辨其土 宜,察其技能,知其好惡。用其力,不違其性;齊其俗,不易其宜;引其善,不責 其所不能;禁其非,不處其所不欲。類其部伍,安其家室,然后能使之樂其居,定 其志。以惠則感而不驕,以威則肅而不怨。靡督課而自用,馳禁防而不攜。故守則 固,戰則強。其術無它,便于人而已。今遠調屯士,以戍邊陲,邀所不能,強所不 欲,廣其數不考于用,責其力不察其情,斯可為羽衛之儀,而無益備御之實也。何 者?窮邊之地,千里蕭條,寒風裂膚,豺狼為鄰,晝則荷戈以耕,夜則倚烽以覘, 有剽害之慮,無休暇之娛,非生其域、習其風,幼而視焉,長而安焉,則不能寧居 而狎其敵也。關東百物阜殷,士忲溫飽,比諸邊隅,不翅天地。聞絕塞荒陬,則辛 酸動容;聆強蕃勁虜,則懾駭褫情。又使去親族,舍園廬,甘所辛酸,抗所懾駭, 將冀為用,不亦疏乎?又有休代之期,無統制之善,資奉姑息,譬如驕子,進不邀 以成功,退不處以嚴憲,屈指計歸,張頤待飼,師一挫傷,則乘其危橈,布路東潰。 平居殫資儲以奉浮冗,臨難棄城鎮以搖疆場。其弊豈特無益哉?謫徙之人,本以增 戶實邊,立功自贖。既無良之人,而思亂幸災又甚于戍卒,適有防衛之煩,而無立 功之益。雖前代行之,固非可遵者也。帥臣身不臨邊,而以偏師戍守。大抵士之犀 銳,悉選以自奉,委疲羸者以守要沖,寇至而不支,則劫執芟蹂,恣所欲得,比都 府聞之,虜已旋返。治兵若此,斯可謂措置乖方。一失也。
賞以存勸,罰以示懲,以懋有庸,以威不恪。故賞罰之于馭眾,譬輗軏所以行 車,銜勒所以服馬也。今將之號令不能行之軍,國之典刑不能施之將,上下遵養, 以茍歲時。欲褒一有功,慮無功者怨,嫌疑而不賞;欲責一有罪,畏同惡者竦,隱 忍而不誅。故忘身效節者抵噪于眾,僨軍緩救者畜奸不畏,褒貶稱毀,紛然相亂。 公者直己不求諸人,則罹困厄;奸者行私茍媚于眾,則取優崇。此義士勇夫所以痛 心解體也。又如遇敵而守不固,陳謀而功不成。責將帥,將帥曰資糧不足;責有司, 有司曰須給無乏;更相為解,而朝廷含糊,未嘗究詰。故抱直者吞聲,罔上者不慚。 馭眾若此,可謂課責虧度。二失也。
以課責之虧,措置之乖,將不得竭其才,卒不得盡其力,屯集雖眾,無施戰陣, 虜常橫行,以謂境無人焉。吏習其常,惟曰兵少不敵,朝廷莫之省,則又調發益師, 無裨于備御,而有弊于供億。閭井日耗,斂求日繁,傾家析產,榷鹽稅酒,無慮所 入半以事邊。制用若此,可謂財匱于兵眾矣。三失也。
今四夷最強盛者,莫如吐蕃。舉吐蕃眾,未當中國十數大郡,而內虞外備與中 國不殊,所以能寇邊者無幾。又器不犀利,甲不精完,材不趨敏。動則中國慹其眾 不敢抗,靜則憚其強不敢侵,何哉?良以我之節制多,而彼之統帥一也。且節制多, 則人心不一;人心不一,則號令不行;號令不行,則進退難必;進退難必,則疾徐 失宜;疾徐失宜,則機會不及;機會不及,則氣勢自衰。斯乃勇廢為尪,眾失為弱。 開元、天寶時,制西北二蕃,則朔方、河西、隴右三節度而已,尚慮權分,或詔兼 領之。中興未遑外討,則僑四鎮隸安定,以隴右附扶風,所當二蕃,則朔方、涇原、 隴右、河東四節度而已,以關東戍卒屬之。雖任未得人,而措置之法存焉。自賊泚 亂以誘涇原,懷光反以污朔方,則分朔方為三節度,其鎮軍且四十,皆特詔任之, 各有中人監軍,咸得相抗。既無軍法臨下,莫能稟屬,邊書告急,方使關白用兵, 是謂從容拯溺,揖讓救焚矣。兵以氣若勢為用者也,氣聚則盛,散則消;勢合則威, 析則弱。今之邊戍,勢弱氣消。建軍若此,可謂力分于將多矣。四失也。
治戎之要,在均齊而已。故軍法無貴賤之差、多少之異,所以同其志、盡其力 也。被邊長鎮之兵,皆百戰傷夷,角所能則習,度所處則危,考服役則勞,察臨敵 則勇,然衣稟止于當身,又為家室所分,居常凍餒。而關東戍士,歲月更代,怯于 應敵,懈于服勞,然衣稟優厚,繼以茶藥,資以蔬醬。豐寡相縣,勢則遠甚。又有 以邊軍詭為奏請遙隸神策者,稟賜之饒,有三倍之益。此士類所以忿恨,經費所以 褊匱。夫事業未異,給養頓殊,人情所不甘也。不為戎首,已可嘉者,況使協力同 心,以攘寇難,臣知有所不能焉。養士若此,可謂怨生于不均矣。五失也。
凡任將帥,必先考察行能,然后指所授之方、所委之要,令自揣可否,以見要 領。須某甲兵,藉某參屬,用若干步騎,計若干資糧,何所列屯,何時成功,觀其 言,校其實。若曰不足取,當艱之于初,不宜詒悔于后也;若曰可任,則當要之于 終,不宜掣肘于內也。故疑者不使,使者不疑。勞神于拔選,端拱于委任,然后核 否臧,信賞罰,受賞者不為濫,當罰者不敢辭,付授專則茍且之心息矣。是以古之 遣將者,君推轂而命之,又賜鈇鉞,故軍容不入國,國容不入軍,機宜不以遠決, 號令不以兩從。今陛下命帥,先求易制者,多其部使力分,輕其任使心弱。由是分 閫責成之義廢,死綏任咎之志衰。一則聽命,二則聽命,止取承順可矣,若有意乎 靖難則不可。兩疆相接,兩軍相持,事機所急,罅不留息,況千里之遠,九重之深, 陳述之難明,聽覽之不專,欲事無遺策,雖圣亦有所不能焉。守戍者以寡不敢抗, 分鎮者以無詔不敢救,逗留之頃,寇已奔逼。牧馬屯牛,鞠椎剽矣;嗇夫樵婦,罄 俘囚矣。假令詔至發兵,更相顧望,莫敢遮礙,敗者減百為一,獲者衍百為千。帥 守以總制在朝,不恤于罪;陛下以權出己,不究厥情。用帥若此,可謂機失于遙制 矣。六失也。
臣愚謂宜罷四方之防秋者,以其數析而三之:其一,責本道節度,募壯士愿屯 邊者徙焉;其一,則第以本道衣稟,責關內、河東募用蕃、夏子弟愿傅軍者給焉; 其一,以所輸資糧給應募者,以安其業。詔度支市牛,召工就諸屯繕完器具。至者 家給牛一,耕耨水火之器畢具,一歲給二口糧,賜種子,勸之播蒔。須一年,則使 自給,有余粟者,縣官倍價以售。既息調發之煩,又無幸免之弊,出則人自為戰, 處則家自為耕。與夫暫屯遽罷,豈同日論哉!然后建文武大臣一人為隴右元帥,自 涇、隴、鳳翔薄長武城,盡山南西道,凡節度府之兵皆屬焉。又詔一人為朔方元帥, 由鄜坊、邠寧揵靈夏,凡節度府之兵屬焉。又詔一人為河東元帥,舉河東,極振武, 節度府之兵屬焉。各以臨邊要州為治所,所部州若府,遴柬良吏為刺史,外奉軍興, 內課農桑,慎守中國所長,謹行當今所易,則八利可致,六失可去矣。
帝愛重其言,不從也。
班宏判度支,卒官,贄薦李巽,帝漫許之,而自用裴延齡。贄言:“延齡僻戾 躁妄,不可用?!辈宦?。俄而延齡奸佞得君,天下仇惡,無敢言。贄上書苦諫,帝 不懌,竟以太子賓客罷。贄本畏慎,未嘗通賓客。延齡揣帝意薄,讒短百緒,帝遂 發怒,欲誅贄,賴陽城等交章論辨,乃貶忠州別駕。后稍思之,會薛延為刺史,諭 旨慰勞。韋皋數上表請贄代領劍南,帝猶銜之,不肯與。順宗立,召還。詔未至, 卒,年五十二。贈兵部尚書,謚曰宣。
始,贄入翰林,年尚少,以材幸,天子常以輩行呼而不名。在奉天,朝夕進見, 然小心精潔,未嘗有過,由是帝親倚,至解衣衣之,同類莫敢望。雖外有宰相主大 議,而贄常居中參裁可否,時號“內相”。嘗為帝言:“今盜遍天下,宜痛自咎悔, 以感人心。昔成湯罪己以興,楚昭王出奔,以一言善復國。陛下誠不吝改過,以言 謝天下,使臣持筆亡所忌,庶叛者革心?!钡蹚闹?。故奉天所下制書,雖武人悍卒 無不感動流涕。后李抱真入朝,為帝言:“陛下在奉天、山南時,赦令至山東,士 卒聞者皆感泣思奮。臣是時知賊不足平?!弊h者謂興元戡難功,雖爪牙宣力,蓋贄 有助焉。狩山南也,道險澀,與從官相失,夜召贄不得,帝驚且泣,詔軍中得贄者 賞千金。久之,上謁,帝喜見顏間,自太子以下皆賀。及輔政,不敢自顧重,事有 可否必言之,所言皆剴拂帝短,懇到深切?;蛞幤涮^者,對曰:“吾上不負天子, 下不負所學,皇它恤乎?”既放荒遠,常闔戶,人不識其面。又避謗不著書,地苦 瘴癘,只為《今古集驗方》五十篇示鄉人云。
贊曰:德宗之不亡,顧不幸哉!在危難時聽贄謀,及已平,追仇盡言,怫然以 讒幸逐,猶棄梗。至延齡輩,則寵任磐桓,不移如山,昏佞之相濟也。世言贄白罷 翰林,以為與吳通玄兄弟爭寵,竇參之死,贄漏其言,非也。夫君子小人不兩進, 邪諂得君則正士危,何可訾耶?觀贄論諫數十百篇,譏陳時病,皆本仁義,可為后 世法,炳炳如丹,帝所用才十一。唐祚不競,惜哉!
關鍵詞:新唐書,列傳
陸贄字敬輿,蘇州嘉興人。十八歲考中進士,又在吏部考中博學宏辭科,調任鄭縣尉,后被免職回鄉。壽州刺史張鎰名望很高,陸贄去參見,交談了三天,張鎰認為他是奇才,請與他結為忘年交。
告辭時,張鎰贈錢百萬,說“:請作為母親大人一日的費用?!标戀棽豢辖?,只收了一串茶葉,說:“斗膽不收您贈送的厚禮?!彼麘{文牘判詞寫得出類拔萃,補任渭南縣尉。
德宗登皇位后,派黜陟使庾何等十一人巡視天下。陸贄游說使者,請求用“五術”察看風俗民情,“八計”考察地方官政績,“三科”選拔才智出眾的人才,“四賦”管理財政“,六德”安定疲困的人,“五要”精減官員?!拔逍g”是:聽民謠考查民間哀樂;接納商人觀察他們的好惡;審察官署文卷來考查判別民間訴訟當與不當;看座車服飾來衡量他們的儉樸、奢侈;省察從事的業務、工作來考察其所取舍?!鞍擞嫛笔牵嚎磻艨诘脑鰷p來考查撫養愛護;看開墾土地的增減來察看農業和商業的比重;看徭役賦稅的輕重來考查是廉潔奉公或是侵害百姓;看案卷繁簡來考查聽訟斷獄的才能;看監獄關押囚犯的多少來考查斷案的快慢;看有沒有惡人強盜考查防范的松緊;看推選賢才的多少來考查風俗教化;看學校的興辦或廢弛來考查教誨開導?!叭啤笔牵好漠惖瓤?;賢良方正科;干練有才科。
“四賦”是:查看莊稼的好壞來定稅;估量土地財產的多少來征稅;統計壯丁的數量來計算賦庸;測算商業來協調稅利。
“六德”是:尊敬老人;慈愛幼童;醫治病人;撫養孤兒;賑濟貧窮;安排就業?!拔逡笔牵翰脺p吃閑飯的士兵;免除枉害百姓的法規;精簡閑散官吏;去掉沒有用的器物;停止不緊急的事務。當世的人都對他的主張稱好。朝廷提升他為監察御史。
德宗皇帝當太子時,已經知道陸贄的名聲,召他到朝廷任命為翰林學士。
正逢馬燧在河北征討叛軍,長期不能取勝,請求增援;李希烈又侵犯襄城。德宗皇帝下詔書詢問用什么策略應敵,陸贄說:為征服遠敵而勞苦,不如修治近處的防務,用各種策略挽救失敗,不如改變德行?,F在幽、燕、恒、魏等州的形勢和緩,為害較輕,汝、洛、滎、汴等地形勢危急,為害嚴重。田悅失敗之后,再也沒有長遠的圖謀,王武俊有勇無謀,朱滔多疑寡斷,他們互相牽制,形勢危急就聯合一致,形勢緩和就分裂仇殺,不可能有特別意外的禍患,這就是我所說的形勢和緩。
李希烈攻伐果斷,屠殺殘忍,占據富饒的蔡、許等州,又加上在鄧州、襄城搶掠的財物,向東進犯就會截斷我方的糧草運輸通道,向北攻打就震動京都,這就是我說的形勢危急。代、朔、..、靈等州自昔日來的精銳騎兵,上黨、盟津等地當今選練的精銳部隊,全部部署在華山以東,將領雖多但軍事力量分散,兵雖多但財力又告枯竭,而屯田的部隊失誤在于輪換頻繁。李勉是文官卻擔當指揮汴州軍家必爭之地的作戰重任;哥舒曜的部隊是烏合之眾,卻抵擋襄城銳氣正盛的叛軍。
打仗本不是他們平素所熟悉的事,因而畏縮不前,守御失誤在戰斗力不足?,F在如果調回李凡艸的河陽部隊來救援東都洛陽,李懷光解救襄城的圍困,專門用太原、澤、潞等州的部隊抵抗華山以東的叛軍,那么,梁州、宋州就安全了。
又說:立國的權謀,在于明察輕重緩急,根大而枝小,所以能穩固。所以治理國家,就像人體的軀干驅動臂膀,臂膀揮動手指一樣,大小適當又不互相矛盾。京城周圍地區是天下的根基,京城又是京城周圍地區的根基,那形勢就如同京都是軀干,京都周圍地區是臂膀,而天下是手指一樣,這就是天子最好的權謀。所以前朝轉運天下的租稅,遷移郡縣的豪杰,用來充實京都。太宗皇帝設置八百所府兵,而關中就有五百所,全國比不上關中,那是取占據重而駕馭輕的意思?,F在天下安定很久了,武備漸弱,所以安祿山乘著地方勢力強盛的機會,一叛亂就攻陷了東都洛陽和京都長安。但各牧場還有馬匹,各州縣還有糧草,肅宗才能中興。肅宗乾元年以后,外部的憂患接連發生,全部軍隊往東征討叛亂,所以吐蕃乘虛進犯關中,但先帝無力抵抗,這是失去了駕馭輕的權謀了。從陜州回朝后,吸取以前離京避難的教訓,逐漸增加了京都的警衛部隊,所以關中有朔方、涇原、隴右的部隊用來抵抗西邊各族來犯,河東地區有太原的部隊防備北方的敵寇?,F在,朔方、太原的部隊已駐扎在華山以東,而神策軍的六支部隊全部鎮守在函谷關外,將領不能抵擋敵軍,就請求增兵,陛下為此撤掉邊防部隊,抽空禁衛軍。竭盡宮內的馬匹,武器庫內的武器,命令將領家的子弟增加部隊,征收私人飼養的馬匹來增加騎兵。再報財經匱乏,陛下又為他們征收戶口稅,向商人借貸,設立各種專利專賣科目,一天比一天厲害。萬一有像朱滔、李希烈一類的人倚恃邊防堡壘強固,偷襲京都地區,靠什么來防備呢?
關中是帝王基業的根本,關中的豪杰,與名籍在軍營一樣;關中的車輛、馬匹,與放在馬廄和牧場中一樣;關中的財產物資,與儲藏在國家錢庫中一樣。一旦急需,就能取用。敬望陛下聽取我的計謀,命令李凡艸的河陽部隊回軍援救洛陽,李懷光救援襄城,李希烈一定退逃。
請把神策軍和將家子弟受命東征的追回來,凡是京都的房屋稅、專利專賣項目、酒稅、官府抽取的每貫一百文的匯兌費、向商人借貸、點卯的命令,一切都停止執行,這就是正本、治亂的方法。
德宗皇帝不采納,后來涇州的部隊很快叛變,陸贄的話都應驗了。
陸贄隨德宗皇帝逃亡到奉天縣,機要事務的匯總、遠近的調度征發、臣子的奏章、皇帝對下的命令,每天寫數百道詔書,陸贄動筆之初好像不假思索,等到寫成,全都敘事詳盡、情理周全、推理分析深思熟慮,人人都能懂。別的官員寫不贏,其他的學士擱著筆不會寫,陸贄卻游刃有余。
當初,德宗皇帝遭逢倉促的變亂,經常自責,陸贄說:“陛下承擔錯誤,做自我批評,這是堯舜的用心,但招致叛賊作亂的是臣子們的罪責?!标戀椀难酝庵馐侵肛煴R杞等人。德宗皇帝袒護盧杞,于是說:“你不忍心把錯誤推到我的身上,才說這樣的話,但是自古以來,興衰是由天命決定的吧?現在的惡運,恐怕是人力改變不了的?!标戀椡顺笥稚蠒f:自從安史之亂,朝廷仍按前朝的法律容讓供養方鎮,而各方鎮自己割據土地,不曾來朝見陛下。陛下統領天下,才任命將帥調度軍隊,征討四方。一人當兵打仗,需十家出錢供給,家里的人被轉運給養拖累得疲敝不堪,當兵的人被戰爭害得痛苦難言,出征的和家里的人都騷動不安,鄉里不得安寧。征集士兵,日益眾多,軍需給養,日益增多,平常的賦稅不夠用,于是議定限期催逼、增加賦稅;增加的賦稅用盡后,又另加臨時攤派,另加的攤派款又不夠用,因此設立專利征稅科目,實行按率向商人借貸。防范的法令愈益繁多,官吏越發不能承擔使命,在胥吏沿門呼喝催逼下農?;膹U,百姓血汗被刑具榨干,億萬百姓嗷嗷哀哭,因此郡縣不安寧了。邊疆的守衛部隊保衛國土,宮城的警衛部隊巡邏警戒,應付非常事變,這是保衛國家的大堤。
但陛下命令他們全部在東部征討叛賊,邊防守備空虛,又搜求私人牧場的馬匹,責令將領家出士兵出戰馬。私人牧場都是國家元勛和皇親顯貴的,將領家庭,都是軍事統帥和邊疆大吏的后代。他們免除徭役是老制度了,現在奪取他們養的馬匹,令他們的子弟服兵役,為供給錢糧衣甲去借債,為備辦戰馬賣光家產。大臣顯貴,誰還不與朝廷離心解體?現在還要征收王侯家的房屋稅、征收小商販的緡錢,顯貴不被優待,親近的沒有特別待遇,大家情緒躁動,因而關中和京城周圍不得安寧了。
陛下又說各種制度廢弛,就以堅持道義作為遍施恩惠,濫用法律來促成安定,決斷失之于太快,辨察則受損于太嚴。決斷太快對人很少寬恕,因此是非不清不容分辨;辨察太精則對事物多猜疑,猜測估計的又未必正確。少寬恕就使臣子害怕招禍,所以反復無常的裂痕就產生了。多猜忌就使臣子防避猜疑,所以得過且過的毛病就產生。因此叛亂相繼爆發,憤恨和誹謗一齊發作,危及國家的災禍,只皇帝一個人不知道。兇悍的士兵大張聲勢地集團行動,在白天侵犯宮城,前后宮門沒有堅固的防衛,皇宮也沒有巡邏盤查的士兵。陛下雖說有輔佐的大臣,親信的侍衛,但遇見危難不能為皇帝盡忠,碰到禍患不能為皇上死節,這是臣子的罪過。
陛下剛才把國家興衰推給天命,也錯了?!稌洝氛f:“上天看到的,就是我的百姓看到的,上天聽到的,就是我的百姓聽到的?!蹦巧咸斓囊暵?,都依順著百姓,不是人世事務之外還有天命存在。
商紂王推托說“:我的生死不是上天決定的嗎?”這是把人力能決定的事,推給上天的旨意,必然不能治理國家?!?a href='http://www.fragilecpr.com/guoxue/zhouyi/' target='_blank'>易經》上說“:自有上天的佑助?!?a href='http://www.fragilecpr.com/shiren/431441.html' target='_blank'>孔子依據這話闡釋說“:佑就是輔助,上天輔助順應民心的人,百姓輔助講信用的人,想著順應民心而講信用,所以上天輔助他?!薄兑捉洝氛撌鎏烀腿耸轮g的關系時,一定先講實行德政,兇吉是實行的結果。這意思是說天命決定于人的努力,就明明白白了。人世間太平安定而上天降給禍亂的,還沒有這樣的事;人自己制造禍亂,上天降給幸福的事,也從未有過??峙履€有可懷疑的地方,請讓我用最近的事例證明。
自從近年戰亂發生,人力財力全消耗盡,人心驚疑像風中波濤一樣洶涌不寧,聚集在一起分析議論,說一定有變亂發生。京都的百姓本不是都懂得占卜的法術和天命的。那招致兵災的原因,哪是命運應該這樣呢?國家太平有的發生了動亂,天下動亂有的求得太平,又有的無禍而亡國,或者多難卻興邦。國家太平有的發生動亂,原因是依仗太平而不實行德政;天下動亂有的求得太平,原因是遭逢動亂而勵精圖治。沒有災禍而失去天下,是因為忽視國家的日常政務的重要,忘掉應警惕戒懼;多難興邦,是因為經歷了眾多世事的艱難,知道警戒自己?,F在國家發生動亂失去控制的現實是不可挽回了,那謀求太平復興國家的事業,在于嚴格要求并激勵自身,謹慎地治理國家。面對導致危難的關鍵,求得道義的支持,就能復興,失去道義的支持就會衰敗,那中間不容再有反復,惟有深思熟慮。不固執己見而聽取大家的見解,違背私人欲望來遵守道義,遠離奸惡的小人,親近忠誠正直的臣子,用至誠待人,去掉猜疑欺詐,這道理很容易懂,很容易實行,不勞神、不費力,只是在心里約束自己罷了,如果能這樣哪里還憂慮什么亂臣賊子?還怕什么險惡的命運?
還擔心什么國家不太平呢?
德宗皇帝又向陸贄詢問切合現實的謀略,陸贄勸皇帝說:“群臣朝見的時候,讓他們盡量講政事的得失。如果提出有關軍務的對策,可以打破常規接見,聽取不倦。兼容天下人的智慧,成為自己的才智?!钡伦诨实壅f“:我對臣子哪里是不用誠心相待呢?然而送給我的奏章,只是批評別人的錯誤,好像不是忠誠正直的人。以前說君臣一體,所以信任不疑,以致奸惡的人借以炫耀威?!,F在產生的禍亂,就是真誠相待的弊端。進諫的人又不保密,總是把責任推到我身上,以此博取好名聲。我繼承皇位以來,看到向我提出的很多政見,大多是相同的不實傳言,加以質詢就無話可說,所以近來不召臣子詢問政事,怎么能說是厭倦了呢?”陸贄因此竭力勸諫說:從前有因噎廢食的人,又有怕淹水自己沉到水底的人,他們防備災禍的做法,不是太錯了嗎?希望陛下以這為鑒戒,不要因小的擔憂而妨害常理正道。
我聽說百姓幫助國家,原因在于皇帝守信用,守信用的根本在于真誠待人,一不真誠,心就難以知曉;一不守信用,諾言就不能實行。所以圣人注重待人真誠和守信用。經書的注釋說“:待人真誠和守信用貫穿‘物’的始終,否則沒有‘物’?!?/p>
這“物”就是功業建樹,說的是不講真誠和信用就無所建樹。一般老百姓不講真誠和信用還不能成大事,何況皇帝要依靠講究真誠和守信用來鞏固自己的皇位,而能對人不講究真誠和守信用嗎?
陛下說對人真誠和守信用能招禍,我私自認為不對??鬃诱f“:可以同他談話的人不談,是喪失人心。不可以同他談話的人而同他談,是說錯了話。聰明的人不失人心,也不說錯話?!北菹驴梢詫彶焖难哉?,但不能不信任,可以謹慎地交往,但不能不真誠待人。所謂百姓,最愚昧但又最神圣。敦厚之輩,表面上看有的迷糊,有的淺陋,這像是愚昧。但皇帝的對或錯他們沒有不明白的,喜好厭惡沒有不知道的,秘密沒有不傳開的,做的事沒有不仿效的。用謀略駕馭,他們就會欺詐;表露出疑心,他們就會得過且過。不按照禮節接待,那他們就不屑于為仁義而死;不用真情撫慰,那他們就輕視為皇帝效忠?;实墼趺醋?,臣民就跟著怎么做,皇帝施恩惠,臣民就報答他。
這就像影隨形體、回聲應響一樣。所以說“:只要國家用至誠相待,就能為他獻出生命?!辈磺笕〔熳约憾笕焸鋭e人,不在前對人真誠,卻希望后隨者一片至誠,就一定會欺詐和不講信用?,F在方鎮不忠于國家,陛下發動軍隊征討他;臣子欺騙皇上,陛下下令殺死他。有關官吏聽從命令而不敢赦免,是拿陛下擁有的權力來責求他們不應有的行為。所以真誠、信用一刻也不能丟掉。希望陛下千萬信守,努力實行,擔心不是陛下后悔的理由。
《傳》中說“:人誰沒有錯呢?錯了能夠改正,沒有比這更好的了?!敝衮掣桧灣蓽钠返抡f“:改正錯誤不吝嗇?!奔澝乐苄醯墓冋f:“天子有錯誤,仲山甫幫他改正?!背蓽鞘ッ鞯膰?,仲虺是圣明的輔臣,圣明的臣子輔佐圣明的國君,不說他沒有錯誤,而說他改正錯誤;周宣王是中興周朝的賢王,吉甫是文武雙全的賢臣,吉甫歌頌他的君王,不贊美他沒有過失,而贊美他補救錯失。那圣賢的心愿,把改正錯誤看成是可貴的,已很明顯。錯誤缺點,最聰明的上等人和最愚昧的下等人都難免,只有聰明的人能改過從善、愚昧的人以改過為恥而走向邪惡。自古以來,其間有的臣子崇尚阿諛奉承,有的國君自封圣明,遏止大仁德,實行小伎倆,才有進朝廷就親近、出朝廷就詭辯不實的臣子。奸惡由此產生,善美因此阻斷,天子的頭腦因此昏亂,直言諫諍的臣子因此獲罪,獻媚討好的伎倆盛行,危害很大。太宗皇帝有文武仁義的美德,治國達到太平盛世的功勞,可說是威極一時,可是人民到現在仍以他聽從勸諫、善于改過作為首要稱頌的美德。由此可知聽從勸諫、知錯就改是帝王的大功業。陛下說諫官議論國政,把好事歸于自己,把錯誤推給皇帝,實在不是美事,但對于大德并沒有虧損。
聽取勸諫而不避忌,傳揚開來,正好增添美譽;拒絕、避忌勸諫,又怎么能禁止它不傳播呢?不應該用這做借口阻塞進諫的途徑。
圣人不忽視細微的事,不欺侮鰥夫寡婦。大話不能實現的不要采用,實話合乎道理的莫要拒絕;順心意的話不必都肯定,不順心意的話不必都否定;與大家不同的意見不一定對,與大家相同的意見不一定錯;言辭笨拙而見效慢的意見不一定愚蠢,甜言蜜語過分重利的主張不一定聰明;用社會實際考察,只要是好的就保留,就可以獲取全國的民心。
人的情感容易被偏信蒙蔽,被猜疑阻隔,忽視看不起的事務,偏愛欲求的事物。
偏信,聽取意見就會不顧實際,所以有失去分寸的話;疑心太大,就會即使是實話也不愿聽,所以接受失實之辭。輕視某人就可能遺漏應該重視的事情,追求某事就可能容納應該拋棄的人。如果放縱私欲,不考察實際,這就失去天下的民心了。所以常情所輕視的,圣人所重視的,不一定就羨慕高深、偏愛奇異。
陛下又認為相同又沒有根據的話,加以詢問就啞口無言了。我認為,陛下雖然問得他沒話說,沒有問明他的道理,能使他口服不一定讓他心服。況且臣子的心意沒有不希望表達給皇帝的,皇帝的心愿沒有不想讓臣民了解的,但是臣民經常因下情難于向皇帝表達而苦悶,皇帝也經常為自己的意愿難被臣民理解而苦惱。為什么這樣呢?這是因為九種弊病還沒有去掉。我所說的九種弊病,皇上有六種,臣子有三種:喜歡超過他人;恥于聽到批評;顯示能言善辯;炫耀才智;強化威嚴;剛愎自用,這是皇上的毛??;獻媚奉承;瞻前顧后;膽小怕事,這是臣子的毛病。好勝又以聽批評為恥,一定愛聽花言巧語,避忌直話、實話;獻媚者得以進言,忠誠真實的話就聽不到了。賣弄巧辯又炫耀才智,必定憑言辭來折服人,料定別人說假話,那么持觀望態度的人就考慮自己的利益不說話,切磋的好處就不可盡得。強化威嚴而剛愎自用,一定不能平易近人和承擔錯誤,那么膽小懦弱的人來了,合乎情理的話就不會陳述了。連堯舜也擔憂難于深刻地了解一個人,怎么能憑一問一答就斷定全部了解了他的才能呢?如果想治理國家,但不努力爭取人心,那么國家根本不會太平;努力爭取人心,但不盡力接近臣民,那人心根本就爭取不到;努力接近臣民,但分不清君子小人,那臣民根本就接近不了;努力分清了君子小人,但厭惡正直的人,偏愛阿諛奉承的人,那君子小人就根本分不清了。求一團和氣,討皇帝喜歡,有的人從中得到極大利益;冒著災禍觸犯皇帝的尊嚴提意見,有的人因此遭到大禍害。當皇帝的人為求言用重利誘導,還怕忠誠正直的話聽不到,何況疏遠、阻攔和猜忌呢?
這時,叛賊沒有消滅,德宗皇帝想第二年就改換年號,而掌握律歷的官員堅持說國家適逢厄運,應該改變年號,表示國家新的開端。德宗皇帝于是商議改加堂皇名號。陸贄說“:現在皇上遠離京城避難,叛亂的罪魁禍首還沒有消滅,這是人心決定向背,天意決定去留的時候,陛下應該深刻地反省自己,振奮民心,不應該替自己增添美好的名號來牽累您謙虛的品德?!钡伦诨实壅f:“您的話本來好,但應當稍有變革,請您為我謀劃這件事?!标戀椪f:“古代帝王,品德符合上天的名號是‘皇’,符合大地的名號是‘帝’,符合于人民的名號是‘王’,以天為父親,大地做母親,來養育人民,創造財富、都能適宜的人的名號是‘天子’。這都是很大的名號了。夏、商、周這三代以前,頌揚君主的美德,不敢超越以上名號。到秦朝才兼稱‘皇帝’。流毒影響到后世昏庸的國君,才有‘圣劉’、‘天元’的名號。
所以帝王權衡輕重的,不是名號,而是看品德如何。如果認為逢艱難應該有變革,不如承認錯誤,降低名號,以此敬奉上天的禁戒。況且改革舊政,矯正失誤,是最明智的;去掉浮名虛榮,是最聰明的。怎能寧可加多余的名號來遭受實際的災禍呢?”德宗皇帝聽從了他的意見。
恰逢改年號為興元元年的赦令剛寫完,德宗把草稿交給陸贄,讓他商議周詳。陸贄了解皇上實行仁政不堅定,遭難就想天下太平,天下太平了就放縱,想激發和增強他的信念,就建議說:“經歷突發危難的人,不能按常規辦事;解決緊急的紛亂,不能用普通的命令使他明白。
陛下用了全部軍隊和武器,耗盡了財富,京師發生叛亂,叛賊占據皇宮?,F在已有四個兇惡的偽王、兩個偽帝,其他懷著野心持觀望態度的人還數不清,但想解除這些禍患,收服人心,只有靠赦免的命令了。但用言詞感動人心,被感動的少,言詞又不符合他們的心意,誰還肯歸附朝廷?所以心不至誠就不能感化別人,‘害’不發展到極點‘利’就不會來?;谶^不能不深刻,承認錯誤不能不全面,招攬人才不能不廣泛,施恩惠不能不大,讓天下的人聽了,覺得大為一變,人人都感到自己得到了所希望的東西,哪還有人不心服呢?那些需要改革的法令條規,我已另外封著送給您了。我聽說承認錯誤不難,改正錯誤難;說好話不難,做好事難?!兑捉洝氛f:‘圣人感化了人心,天下就和睦太平?!谢菑男睦锂a生的,并且表現在所做的事上,所做的事有的不能讓人理解,所以用語言來表達,言語必須顧及謀慮,謀慮必須符合現實,這三者相合,才能求得感化人心。只有陛下先確定標準,以便措詞行文。估計能實行的措施就公布,做不到的就刪掉,不要隨便許諾,后來又反悔?!钡伦诨实鄄杉{了他的意見。
當初,德宗皇帝離京流亡,皇宮倉庫里財物都丟掉了,衛兵沒有冬衣。到這時,各地獻給朝廷的給養、貢品漸漸運來了。德宗皇帝竟在行宮兩旁的廊屋設置瓊林、大盈兩個御庫,另行收藏貢品。陸贄勸諫他,認為:“瓊林、大盈這類御庫古代沒有典籍記載。老臣都說:開元年間,顯貴的臣子弄巧求寵,建議郡縣的賦稅,應當交給有關部門安排常用,那些貢品,全部歸天子私有。使天子放縱欲望,最終還是送給了叛賊?,F在軍旅正???,傷病員呻吟聲不絕,竟把珍寶貢品私藏在另外的倉庫,恐怕眾臣民失望,請陛下全部拿出來賞賜有功的人。命令以后收取的貢品,一定送歸有關部門,先用來賞賜軍中有功的兵將,并不得進獻珍奇和華貴的絲帛。這就是散發小儲藏成就大輔佐,放棄珠寶穩固帝位?!钡伦诨实坌盐?,立即撤銷了那兩個御庫。
李懷光有反叛的意圖,想激起他的部下叛亂,就寫信給德宗皇帝說:“我的部隊軍餉少,與神策軍不是一樣,難以作戰?!崩铌擅孛軋蟾娴伦诨实壅f李懷光要反叛,因而請求移動軍營。德宗皇帝派陸贄見李懷光商議軍務。陸贄回來報告說“:李懷光不追擊敗逃的叛軍,軍隊長期不作戰,眾將帥想進兵,他就阻止他們進軍的圖謀。這情形必定反叛,應該用計謀制止?!币蚨鴦裾f德宗皇帝批準李晟移動軍營。當初,陸贄與懷光談到李晟,懷光狂妄地夸耀說:“我用不著借助李晟!”陸贄順口奉承他威武雄壯,讓他不能反叛。到這時,陸贄請朝廷下詔令順著懷光的心意,暫且使他沒有借口把錯誤推給朝廷。又建議:“派李建徽、陽惠元與李晟一起合兵駐扎在東渭橋,推說李晟兵少不能抵擋叛賊的攻擊,讓他與李懷光形成掎角之勢。懷光即使不想放行,也將沒有理由和辦法來阻止移營?!?/p>
德宗皇帝猶豫說:“李晟的軍隊移防,懷光本來就不高興,如果又派李建徽等人一起向東移動,那將成為他反叛的借口,還是稍等些時候?!崩铌蛇w營后不到十天,李懷光果然吞并了兩個節度使的兵馬,李建徽挺身搏斗而逃脫,陽惠元被殺死,行宮震驚,于是德宗皇帝又流亡到梁州。
路上有人給德宗皇帝獻瓜果,德宗皇帝嘉獎他們的好心,想封他們為試官,陸贄說“:爵位,是國家的名位,不可輕易封給人?!钡伦诨实壅f:“試官是個虛名,況且已經與宰相商量決定了,您不要不滿意?!标戀椃A告說:“獎賞講信用,懲罰堅決執行,是成就帝王事業的條件。隨意封爵,濫用刑罰,是國家混亂衰弱的開端;不立功而獲得爵位就會使爵位輕賤,沒罪而任意用刑就褻瀆刑律。天寶末年,被寵愛的人有傾國的姿色,因感情好就授予爵位,因被寵愛就給予重賞,法紀才敗壞了。安祿山乘機反叛,為禍國家。
當財物賦稅不夠供賞賜,于是職官的封賞便興起了,職官的數額不夠封賞有功的人,接著散官、試官的名號實行起來了?,F在可憂的是把爵位看得太輕,想辦法提高它的價值還嫌不莊重,如果又自己丟棄它的價值,那將用什么獎勵有功的人呢?陛下說試官是虛名,恐怕是考慮不成熟吧?建立國家,只有用禮義和權力,招引人才只有用名和利。名位接近虛無,但對于教化來說是重要的;利祿接近實惠,對于道德來說是輕微的。
凡是用以判斷是非、制定法令制度的標準,就要考慮禮義;檢驗虛實、衡量輕重,就要想到權力,如果專一講實利但不用虛名輔助,那財物就不夠消耗;如果專一講虛名但與實利不相符,那就會心情散漫而沒有追求。所以賞賜財物、排列俸祿的等級以突出實利;使品位的高低不同,服飾有別,以美化虛名。當皇帝的人通達權變,看需要交替使用名利,使它們互相補充,那就掌握了治理國家的關鍵。
按照法令,有職事官、有散官、勛官、爵號。那授給職事享受俸祿的,只有職事一種官,依照才能安排職事的大小,依照功績和品德決定名位,這就是既給予實利又包含著虛名。勛、散、爵的名號,只從服飾的差別、品位的承襲來尊崇高貴,來表彰功勞,這就是借虛名又輔以實利。
現在,員外、試官與勛官、散官、爵位的名號一樣,用這來犒賞那些沖鋒陷陣、排除禍患的人可說是很莊重了?,F在獻一筐瓜、一籃果,就授官位,那些舍生忘死為國家的人就會相互說‘:我們的生命竟同瓜果一樣?!瞎遣菽?,把人的生命看得與草木一樣,怎能嘉勉人呢?陛下一定要取得農夫庶民的歡心,重賞他們就行了?!?/p>
不久,陸贄因功勞升為諫議大夫,仍然擔任翰林學士。當時鳳翔節度使李楚琳殺死了張鎰,奪了他的官位,雖然多次向朝廷送貢品,但諫議官多批評他腳踩兩只船,暗中窺伺機會。德宗皇帝也不能容忍他,他的使者來,都沒有召見,想用渾蠨取代李楚琳。陸贄勸道“:楚琳犯罪的事過去已經很久了,議事官現在才議論紛紛,不是太晚了嗎?況且在京城周圍救援朝廷的部隊,緊急向他們宣召告急,一刻也不能差錯。商嶺已是曲折遙遠,駱谷又被叛軍截斷,能通朝廷命令的只有褒谷斜谷了,如果再阻斷,各方鎮持觀望態度的將領,我方取勝就會跟朝廷走,敵方勝利就會投降叛賊,在這關鍵時刻,不容有差錯或挫折。如果楚琳逞兇敢做猖狂的事,在南邊阻塞交通要道,與東部的敵人聯合,那就卡斷了我們的咽喉,心和臂就分開了,那豈不很危險嗎!現在楚琳腳踩兩只船,這是上天誘導他的忠心,保障我們歸路通暢,成就復國大業?!钡伦诨实鄯帕诵?,召見了他的全部使者,下詔書嘉勉慰問他。
德宗皇帝想把皇宮內外隨他一起逃難流亡的官員全部加上“定難元從功臣”
的封號。陸贄說:“皇宮官宦,恭敬地為皇上奔走效勞,吃了點苦是有的,有什么功勞呢?經歷了點難是有的,哪談得上平定災難呢?現在把他們同那些拼命保衛朝廷的人同列,恐怕會冷了將士們的心,引起功勛大臣們的怨恨和憤怒?!钡伦诨实劬蜎]有那樣做。
京城收復后,德宗皇帝想下詔書給渾蠨查訪宮中逃散的宦官、女藝人,供給盤纏讓他們回到皇帝行宮。陸贄勸諫說“:大難才平定,被各種徭役累得疲病交加的百姓、受重傷和殘廢了的士兵,都帶著病,忍受著死亡的威脅,想聽到皇上降恩的詔書。事情有先后,禮義有輕重,重的應該先做,輕的應該后做。昔日周武王消滅商紂王,有的事還沒有下戰車就做了,有的事是下了戰車后做的。當前要做的事,我認為應該派大臣乘驛站的車馬緊急行動,迎接安放祖宗的神位,休整京郊的祭臺,舉行祭天禮,陳述謝罪的心意,撫恤為國家大義而死的人,犒賞有功勞的人,重用忠心正直的人,慰問老年人,定叛變首惡的罪,寬大脅從的人,給在戰亂中失去官職的人復職,恢復荒廢了的事業,這些都是應該先做而不應該后做的。修葺宮室,置辦服飾,玩好聲色之娛,準備梳洗的宦官、宮女,這些是應該后做不能先做的。況藝人、宮女、宦官逢戰亂離別的變故后,有的人被將士占為私有。古代人用摘掉冠纓的辦法掩蓋臣子的過失,送酒給盜馬賊喝而寬恕他的盜馬罪,難道他們忘記了自己喜愛的東西嗎?這是他們懂得當國君的道理才這樣做的。天下本來多的是舞樂伎女,為什么一定要找回失散的那幫人呢?”德宗皇帝不再下詔書,但還是派使者告訴渾蠨取出財物把她們送到行宮。
當初,劉從一、姜公輔才能低劣,比陸贄差得很遠,只是憑一句話或一個計謀偶然合皇帝的心意,由下級小官鉆營到臺閣宰輔的高位。陸贄一片孤忠,被德宗皇帝左右的奸佞權臣進讒言,又加上參議朝政無所避忌,暗中失去了皇帝的歡心,長時間不能當宰相?;氐骄┏呛?,只任中書舍人。母親韋氏仍然在江東,德宗皇帝派宦官接她回京城。不久陸贄因守母喪,解除了官職,寄住在東都洛陽。各方面贈送的禮物一概不收,只有韋皋是貧賤時的故交,事先通報,說所送的禮物是皇帝命令他收的,他才收下。
德宗皇帝又命令宦官把陸贄父親的靈柩從吳會護送到洛陽安葬。守喪期滿,以臨時主管兵部侍郎職務召回,又任翰林學士。陸贄入朝謝恩時,拜伏在地抽泣,德宗皇帝也感動地站起身來,改換容儀撫慰他。愛重禮遇更加優厚,天下的人認為他能當宰相。但竇參對他一向心懷不滿,嫉妒他。陸贄也多次向皇上報告竇參的罪過。貞元七年(791),罷免了他的翰林學士,任他為兵部侍郎知貢舉。
第二年(792),竇參被罷官,才任中書侍郎、同中書門下平章事。
德宗皇帝當初信任楊炎、盧杞,楊、盧兩人結黨營私,排斥忠良,天下的人都很怨恨。貞元年以后,德宗皇帝從失敗中吸取教訓,雖然設立了宰相,但到任命百官,需要向他反復稟報,經詢問后才能任命。到陸贄執掌朝政,才請求讓臺閣長官能自己推薦他們的部屬,如果有不稱職的,就處分推薦的人。德宗皇帝開初答應了,但有的人說各衙門被引薦的人都是引薦人的親信黨羽,引薦人接受賄賂,沒有真才實學,德宗皇帝又詔令宰相,由他自己選擇人才,任命百官,陸贄上奏說:“齊桓公問管仲哪些事損害霸業,管仲回答說:‘得到賢臣不給予重用,損害霸業;任用賢臣不能持久,損害霸業;開始信任后來又不信任,損害霸業;與賢臣計議國事,但一些小人說三道四,損害霸業?!^小人,不全是懷著奸邪不正的心腸來顛覆國家的人,而大多是氣量狹小、刁鉆刻薄,把能提反對意見當作出類拔萃、自命不凡的人。他們謀取小利,沒有遠見,講小信用,損害國家大政方針。所謂臺省長官,是仆射、尚書、丞、郎、御史大夫、御史中丞這些人。陛下選拔的宰相,多數出自他們之中,生平行事不能突然不一樣。如今竟說他們不能選拔一兩個屬官,難道下一位宰相就能選拔天下所有的人才嗎?尋求人才貴在面廣,考查人才貴在嚴格。過去武后收攬人心,致力于選拔人才,不只準許人們推薦有才能的人,也準許毛遂自薦,這難道不容易嗎?然而考核嚴格,提拔或罷免都快,所以當時的人稱贊她有知人善任的賢明,以后的幾朝皇帝都依靠這些人才資源得到好處。陛下把選拔考核人才的任務一個人擔當起來,大家難以舉薦,有引進的道路,沒有精細務實的方法。武后因簡易得到人才,陛下因為精明失去人才?,F在陛下重視在各級官員中選拔宰相,在地位低微的人中選拔各臺省長官,到宰相向您建議,臺省長官推薦人才,就又聽信讒言,放棄開始的決策,這是任命他擔任重要職務又輕視他的建議,職位低的又讓他辦重要的事?!?/p>
德宗皇帝雖然贊賞他的意見,但最終還是停止下達推薦人才的詔書。
舊的制度規定,吏部每年考核、選拔一次官吏。乾元年以后,天下戰亂不息,大致三年調選一次。官吏的考核不能進行,導致案卷繁多雜亂,假相掩蓋真相,官吏借機作惡,法紀廢弛,甚至有十年不被考查調遷的官員,官吏缺額有的幾年不補齊。陸贄請求把京官和地方官分為三個部分,每年統計缺額,選拔人員來補足,阻止官吏作惡,國家會因此安寧。就在這期間,賈耽、盧邁、趙憬一起輔理朝政,凡是各有關官吏的稟報,三個人互相觀望推諉,不肯批示。陸贄又請求按原來的舊規,每十天一人執筆,所請示的事務當即做出決定。
又因為西北邊防每年征調河南、江淮地區的士兵,稱為“防秋”。士兵平時沒有訓練,多次打敗仗,將領統領指揮不一樣,不能對敵作戰,陸贄于是上奏章陳述它的弊病說:自從安祿山叛亂,肅宗皇帝才撤除邊防軍,用來平定國內的叛亂,借助外族軍事力量,平息內地戰禍,因此吐蕃乘機侵犯邊境,回紇倚仗戰功不敬奉朝廷,中國不能振興有四十多年了。率領被戰爭傷耗的百姓,全力為吐蕃、回紇服務,向西部吐蕃繳納絲綢,向北方回紇賠償戰爭經費,還不能滿足他們的貪欲。因此,在全國各地征調賦稅,用來屯兵邊疆,但又不能制止他們的侵犯。所以侵入邊境不遠就驅馬巡哨,深入邊境就嚴密戒備。
在當時討論安定邊境的人,都致力于難辦的事,忽視了容易辦的事;強行使用自己的短處,忽視了自己的長處;實行它又不明白要領,圖謀攻取它又功業不就。
面對的情勢有難易,辦事情有先后。
我方力量大而敵人脆弱,就先攻難打之敵,這是先奪人心志;我方兵力少而敵人強大,就先打容易打敗的敵人,這是盯著敵人的空隙用兵?,F在財政空虛,百姓疲勞未恢復,卻想征發士兵攻打侵犯邊境的敵寇,收復被他們侵占的土地,攻打那堅固的城池,這樣一來,前方有勝負未定的憂患,后方有給養運輸中斷的危險,萬一失敗,恰好引發了敵人的侵略野心,折損了國家的聲威。用這種辦法安定邊境,可說是不分析形勢而做難辦到的事。
上天的賜予有區別,土地出產有差異,所以各地的風俗各不相同。強行用自己的短處去抗擊敵人長處會失敗,用自己的長處去襲擊敵人的短處就取勝。況且追隨水草居住,靠打獵為生,善于騎馬奔馳沖鋒、不認為失敗死亡是恥辱,這是吐蕃、回紇的長處,中國的短處。想增加兵力、搜選戰馬,在原野上奔馳打仗硬拼,靠通常的戰法定勝負,用這樣的辦法抵抗敵人,可說是強行用自己的短處去與敵人的長處較量,做難辦到的事。強行運用自己的短處,付出了百倍的辛勞和費用,終究不能成就功業。即使堅持實現了,不失敗也要廢棄。這實在是超越上天給予的條件,脫離土地上的物產,違背現實狀況的趨勢,來違反事物所宜呀。
為什么不堅持容易做到的,發揮自己的長處呢?
如果選擇文官武將,把軍紀整頓好,把軍隊訓練精良;宣揚仁德而輔以軍威,親善近鄰為遠邦樹立榜樣;禁止欺凌來顯示信用,制止進攻來表明仁義;對方請求和解就友好相待但不與他會盟,對方進犯就戒備但不報復。這是現在容易做到的事??摧p武力,重視智謀,愛惜生靈,厭惡屠殺;輕視小利,尊重百姓,忍耐小忿,顧全大局;讓他安居一地然后用兵,等待時機然后進攻;整頓邊防,守衛戰略要地,開挖壕塹,設置兵營,仔細偵查、嚴加防衛,從事農業生產使糧食充足,不是萬全之策不采用,沒有百戰百勝的把握不作戰;小股敵軍進犯就阻擋他進入邊境,敵軍大規模進犯就截斷他的退路,占據險要之地遏制他的攻勢,用各種方法消耗敵人,讓他施展勇力沒有對象、軍隊沒有用武之地,掠奪無所收獲,攻城不能取勝,前進有腹背受敵的顧慮,后退有首尾不相救應的危險。這叫作趁敵人疲敝,不用作戰就使敵軍失敗,這是中國的長處。我方的長處是吐蕃、回紇的短處;我方容易做到的是敵人難做到的。用我方之長制敵方之短,那就事半功倍。用我方有利條件制敵方的不利條件,那就財物不會缺乏,目的很快就能實現。放棄這些策略不用,反而給敵人可乘之機就等于倒拿戈矛,把矛柄送給敵人來殺自己?,F在這些都做了,還是不能牢固地守衛邊疆,敵人沒有受到懲創,是什么原因呢?毛病在策略經常變更,軍隊無所適從;擔任要職的人不能確保有才能,有才能的人不能確保擔任要職;顯達的人不一定有真實本領,有真實本領的人不一定能顯達;受信任的人不一定忠誠,忠誠的人不一定受到信任;實行的措施不一定正確,正確的措施不一定會施行。
又有六條失誤。軍隊有的負責進攻討伐,有的負責鎮守一方。負責解救危難,迅速隨機應變,隨勢靈活處置,謀略奇異詭詐,不按常規行動,不順從士兵的常情,只聽從將帥的命令,這是負責進攻討伐的軍隊的特點。人的性情是對他有利的,他就努力從事,習慣了就會安于其事,親戚得以養育之后才會各安生業,眷念了家業之后就能舍生忘死,可以用人道的方法來統治,不宜用法律手段強力驅使,這是負責鎮守的軍隊的特點。當皇帝的想守衛疆土,抵抗外敵,就設置負責鎮守的軍隊去布防。古代善于選官設位的人,一定分析軍隊能適應哪些地理條件,考察他的作戰技能和戰斗力,了解他的好惡。使用他的力量,但不違背他的特長;讓生活習俗一致,但不改變各人適合的習慣;引導他們向善,但不苛求他們做辦不到的事;禁止他們的不良行為,但不布置他們做不想做的事。使部隊遵守條令,使他們的家室保持安定,這樣才能讓他們習慣在這里生活,人心安定。
施用恩惠軍隊就會感奮又不驕橫,施展威嚴就會整肅又不死板。這樣,不用督責考核就能自動效力,放松防范也不會叛離。因此守衛就堅固,作戰就堅強。
這沒有別的訣竅,只是讓邊境百姓生活安定罷了?,F在從遠方征調屯墾的士兵用來守衛邊疆,希望他做到沒有能力做的事,強迫他做不愿做的事,擴充軍隊數量而不考核他的戰斗力,要求他們盡力守邊而不考慮他們的士氣,這樣的軍隊只能當作儀仗隊用,而對守衛邊疆、防御侵略的實戰沒有用處。為什么呢?邊遠荒涼的地方,千里蕭條,寒風吹裂皮膚、豺狼成為鄰居,白天要扛著武器耕作,夜晚要靠在烽火臺上放哨,有遭受攻擊的憂慮,沒有休息閑暇的歡樂。他們不是出生在本土,習慣了當地風俗,從小看見它,長大了安于它的人,就不能安心久居并習慣面對的環境。函谷關以東各種物產豐富,這些地方的士兵習慣于溫飽,比起邊疆來,真是天壤之別。他們聽到極寒冷荒涼的邊遠角落,就倍感辛酸,凄愴之情形于色;聽到兇悍的敵人,就嚇得掉了魂。又讓他們離開親人,丟棄田園房屋,甘心忍受辛酸,抵抗他所害怕的敵人,將領還要求為他作戰,不是不切實際嗎?另一方面,有輪流休假的日期,沒有統領管理的好措施,供給奉養一味姑息,好像對待寶貝兒子一樣,進擊不要求他立功,退逃不用軍法來處罰。他們掰著指頭計算回鄉的日子,張著嘴只等吃飯,軍隊一打敗仗,就乘著危敗之機,分散向東潰逃。國家平時竭盡儲藏的物資來供養閑散無用的士兵,碰到危難就丟棄城鎮來動搖邊疆的防衛,它的弊病豈只是沒有益處呢?判罪流放來的人,本來用來增加戶口,充實邊防,讓他立功贖罪的。本已不是好人,那他們對打敗仗幸災樂禍又超過守邊的士兵,恰恰有防范他們的麻煩,沒有立功的好處。即使前代實行過,現在也不是非沿用不可。將帥又不親自到邊防前線,只有一部分兵力布防。精銳的士兵,大都選拔去保衛自己,派疲敝病弱的士兵守在關卡要道。
敵軍進犯不能支撐,被敵人活捉、隨心所欲地蹂躪濫殺,等到帥府聽到敵情,敵軍已經勝利回師了。像這樣治軍,可說是處置違背規律。這是第一個失誤。
獎賞用來撫慰嘉勉,刑罰用來顯示懲戒,憑它來勉勵有功的,威懾不恭順的。所以賞罰對于統領指揮軍隊的作用,就好像車子行走靠銜接車轅前端與車衡的銷釘,馴服馬匹靠鐵嚼口一樣。
現在將帥的命令在軍中不能執行,國家的法典不能在將帥中執行,上行下效,茍且度日。想表彰一個有功的人,又擔心沒有立功的人怨恨,事理不明而不行賞;想處罰一個有罪的人,怕同流合污的人畏懼,因而忍耐著不殺。這樣一來,舍生效命的人被眾人攻擊,遲遲不救敗軍的人被包庇而不畏罪。表彰批評、稱頌誹謗,紛亂混淆。公正的人保持自己正直不向人求情,就陷入艱難困境;奸邪的人徇私獻媚討好,卻取得優厚的待遇和好名聲。這就是仁義、勇敢的人痛心離散的原因。又比如遇到敵人進犯防衛不堅固,運用的謀略不能取勝,批評將帥,將帥借口糧草不足,批評有關官吏,有關官吏說供應的糧草沒有缺少,互相推諉辯解,朝廷的態度含糊,從不追究責任。所以心懷正直的人忍氣吞聲,欺蒙上司的人不覺得羞愧。像這樣指揮軍隊,可說是考查缺少法度。這是第二個失誤。
因考查缺乏法度,調度指揮不協調,將帥不能竭盡才能,士兵不能全力作戰,屯兵雖多,不布陣作戰,致使敵軍橫沖直撞,好像邊境無人防守一樣。官吏習以為常,只推說士兵少不能抵擋,朝廷不做任何審查,就又征發士兵增兵,對于防御不但無補益,反而對于軍需供給有害。
民間財富一天天消耗,朝廷征稅一天天增多,百姓有的傾家蕩產,國家實行食鹽專賣、抽取酒稅,沒想到財政收入的一半用在了邊防。像這樣控制資財,可說是財政因士兵太多匱乏了,這是第三個失誤。
現在國家四周少數民族政權最強盛的沒有誰比得上吐蕃。但吐蕃所有軍隊抵不上中國十幾個大郡的多,并且內憂外患與中國沒有差別,能用來侵擾我方邊境的軍隊沒有多少,加上武器不犀利,盔甲不精良,才智不機敏。他們發動進攻,中國按兵不動不敢抵抗;他們駐扎不動,中國士兵又怕他們強大不敢去攻擊。
為什么呢?實在是我方節度使多,而吐蕃的統帥僅有一人。節度使多人心就不齊;人心不齊號令就不能執行;號令不能執行,進攻退守就無法實施;進攻退守難以實施,軍隊的行動快慢就失當;快慢失當,就失去戰機;失去戰機,軍隊的氣勢就不戰自衰。這樣,勇者變為跛足,軍多反成弱旅。開元、天寶年間,制服西北的兩個藩國,只朔方、河西、隴右三個節度使,還擔心權力分散,有時朝廷任命其中一人兼領其他節度使。國家中興,沒有閑暇對外討伐,就把淪入敵手的四鎮安置后隸屬于安定郡,把隴右隸屬于扶風郡。抵擋兩個藩國的,就只朔方、涇原、隴右、河東四個節度使,讓函谷關以東的士兵隸屬于他們。雖然任命的人不恰當,但調度安排的法度還是存在。自從叛賊朱氵此反叛,又引誘涇原節度使,李懷光在朔方反叛后,朝廷又分朔方為三個節度使,共有鎮軍將軍近四十人,都只下詔書任命,各軍中有宦官監軍,都互相制約。已無軍法監督下級,沒有人能承當朝廷的囑托,邊關送來告急文書,朝廷才派人通知作戰,這就像慢吞吞地去救落水的人,又像互相謙讓著去救火。打仗是靠銳氣和戰斗力來發揮功用的事,銳氣凝聚就軍勢強盛,分散就軍勢消蝕;軍隊聚合就軍勢威猛,分離則軍勢削弱。
現在的邊防部隊銳氣消失,戰斗力弱。
像這樣建設軍隊,可說是軍力分散在于將帥太多了。這是第四個失誤。
管理軍隊的關鍵,在于一視同仁而已。所以執行軍法沒有貴賤的分別、多少的差異,靠這來統一軍隊意志,使之全力以赴。受命在邊疆長期鎮守的士兵,都身經百戰,滿身創傷,比較他們的作戰技能則十分熟練,思量他們的處境則極其危險,考查他們的服役則非常繁重,觀察他們的作戰則異常勇敢,然而只發給每人本人的給養,又被家里的人分享,經常受凍挨餓。而函谷關以東的士兵,按期換防,打仗怕死,勞動懶惰,然而他們衣食供給優厚,還供給茶水、醫藥、蔬菜、醬品。豐厚和刻薄懸殊很大。又有的邊防軍要求向朝廷申請隸屬于神策軍,這樣物資供應就優厚,比原來多出三倍。
這就是士兵們恨忿,錢糧物資供應不足的原因。擔負的任務沒有差別,給養立顯懸殊,這是人心不甘的事。不投順敵方,已經是不錯的了,何況要他們同心協力抵御敵人的侵犯,我知道這是做不到的。像這樣供養士兵,可說是怨恨產生于不一視同仁。這是第五個失誤。
凡是任命將帥,一定要先考核他的品德修養和才能。然后指示他守衛的地區和任務的關鍵,讓他獨自揣摩哪些策略可行,哪些策略不行,體察要領,諸如需要多少衣甲武器,聘用哪些僚屬,用多少步兵、騎兵,計劃要多少糧草物資,在什么地方扎營、什么時候完成作戰任務,再審察他的見解,檢驗他的實績。如果不堪任用,應當讓他開初經歷困苦,不宜因其失職之后留下痛悔。如果可以任用,就應當始終如一信任他,不應當在內部牽制妨礙他。所以疑人不用,用人不疑。選拔時花氣力費精神,任命時嚴肅不茍。然后考核好壞,賞罰切實,受賞的人不認為隨意,應當責罰的不敢推卸罪責。授權委任專一,那得過且過的念頭就會消失。所以古代拜帥命將,國君虔誠如鄃助成般任命他,又賜給代表朝廷的斧鉞儀仗,所以軍隊的禮節不進入朝堂,朝廷的禮節不進入軍營,將領依據戰機所采取的適宜的決策不能由遙遠的朝廷來裁定。軍隊不能既聽將帥的命令又聽朝廷的命令?,F在陛下任命統帥,首先尋求的是容易控制的人,又把他統帥的軍隊分成幾個部分來分散他的力量,削弱他的職權,使他責任心不強。因此,出守一地的統帥完成使命的責任感沒有了,承擔臨陣退卻的死罪的思想消失了。
一是聽從君命,二還是聽從君命,只要采取馴順的態度就可以了,如果要留心平定戰難就不行了。兩個強敵相斗,兩軍對壘、軍情緊急、刻不容緩,何況京都千里遠、皇帝宮殿深、軍情難陳述清楚,皇帝聽取見解難一致,想計策處處沒有失誤,即使是圣賢也辦不到。邊防守衛部隊借口兵少不抵抗,鎮軍將領借口沒有皇帝命令不救援,逗留的瞬間,敵人已經奔襲逼近。牧場的戰馬、欄里的耕牛,早搶殺干凈,男女百姓,已俘捉一空。如果皇帝發來出兵命令才互相觀望,就沒有人敢去阻止。打了敗仗的將領,就可把損失一百人減為一人,打了勝仗的將領就可把戰果一百擴成一千。統帥認為總指揮權在朝廷,不擔心治他的罪;陛下認為權從己出,也不追究敗將的罪責。像這樣任用統帥,可說失去戰機在于皇帝遙控前線的統帥。這是第六個失誤。
我愚笨地認為,邊疆應取消入秋后四面八方地設防軍隊,將其分為三部分:一部分:責令本道節度使,招募愿意屯墾邊疆的壯士遷移到那里;一部分,僅拿出本道的衣物供給責成關內、河東兩郡招募來的少數民族和中原愿依附軍隊的子弟;一部分,把繳納國庫的糧食物資發給他們,讓他們安排生業。命令度支買牛、召集工匠在各屯田營地修整好器具。到邊疆的家庭,發給一頭牛,農具、家具全備好,每人每年發雙份糧草,賜給種子,勸勉耕作待到一年時間,就讓他們自給自足;有多余的糧食,縣官用雙倍的價錢收購。既免除了征調運輸的麻煩,又沒有要朝廷減免的弊病。出征人人可獨立作戰,在家人人可耕種莊稼。與那暫時屯田、輪流換防相比,哪可同日而語呢?
然后設立一位文武雙全的大臣擔任隴右元帥,從涇原、隴右、鳳翔接近長武城,直到山南西道的邊界,凡是節度府的兵都歸他指揮;再下詔書任命一人擔任朔方元帥,從..坊、..寧到靈夏邊界,凡是節度府的兵都歸他指揮;另下詔任命一人擔任河東元帥,全河東到振武縣的邊緣,凡是節度府的兵都歸他指揮。各元帥在靠近邊境的州治或府治設立元帥府,從所管轄的州府中選拔清廉賢能的官吏任刺史,對軍外征集財物供給軍用,對軍內督促耕織。嚴格地保持我方的長處,謹慎實行現在容易實行的策略,那就能得到八種利益,避免那六種失誤。
德宗皇帝喜歡這些謀略,但不實行。
班宏兼任度支,死在任所,陸贄推薦李巽,皇帝隨口答應,但自己任用裴延齡。陸贄說“:延齡性情怪僻,暴虐浮躁,任意胡為,不能重用?!钡伦诨实鄄宦?。
不久,裴延齡靠奸滑獻媚、花言巧語得到寵信,天下的人都怨恨他,憎惡他,但敢怒不敢言。陸贄上奏章苦苦地勸諫,皇帝不高興,竟然以陸贄是太子的賓客為借口,罷免了他。陸贄本來謹慎小心,一向不與賓客交往。延齡猜到德宗皇帝對陸贄薄情,趁機進讒言,百般污蔑他,德宗皇帝發了火,想殺掉陸贄,多虧陽城等人一同上奏章替陸贄分辯,才免死降為忠州別駕。后來德宗又漸漸思念他,恰逢薛延任忠州刺史,傳達皇帝慰勞的旨意。韋皋多次上奏章請求讓陸贄代領劍南節度使,皇帝還記恨他,不肯給。順宗即位后,召他回京,詔書還沒有到達任所,就去世了。享年五十二歲,追贈兵部尚書,謚號“宣”。
當初,陸贄進翰林院,年紀還輕,憑才學得到皇帝的信任,天子常用輩分稱呼而不叫他的名字。在奉天縣,雖然早晚都能進見皇帝,但謹慎精誠廉潔,不曾有過失,因此德宗皇帝親信倚重,甚至脫下自己的衣服給他穿,同列官員沒有人敢怨恨他。雖然朝廷外有宰相主持朝政,但陸贄常在皇宮中參與謀劃決策,當時號稱“內相”。他曾經對德宗皇帝說:“現在強盜遍天下,應當自己深刻反省,來感化人心。古代成湯自己檢討錯誤而興國,楚昭王出逃,靠一句好話恢復了國家。陛下如果真心不惜改正錯誤,向天下的人認錯道歉,讓我持筆寫詔無顧慮,那么反叛的人就有可能洗心革面?!钡伦诨实勐爮牧怂囊庖?,所以從奉天縣頒布的制書,即使是武夫和兇悍的士兵聽了也沒有不感動得流淚的。后來李抱真回朝進見,向皇帝說:“陛下在奉天、山南時,赦免的命令傳到華山以東,聽到赦令的士兵都感動流淚,精神振奮,這時我就知道了叛賊不難平定?!弊h諫官說興元年間平定戰禍的功勞,雖然靠軍隊努力作戰,但陸贄有輔佐的功勞。德宗皇帝流亡山南時,道路艱險難行,與跟隨的官員失散,夜晚召見,不見陸贄,德宗皇帝又驚又急,流下淚來,下令軍中,找到陸贄的賞給千兩黃金。過了好長時間,陸贄才回到駐地參見皇帝,皇帝喜笑顏開,從太子以下的人都向皇帝祝賀。輔佐朝政時,不顧惜自身,政事的正確或錯誤,一定發表意見,所說的意見都懇切深刻,都切實地矯正皇帝的過失。有的人規勸他太過分了,陸贄回答說:“我上不辜負天子,下不辜負自己的學識,還顧慮什么呢?”流放到邊遠荒州后,經常關著門戶,人們都看不見他,又避免誹謗不著書。
流放地區的居民被瘴氣和惡性瘧疾等傳染病困擾,陸贄搜集整理了《古今集驗方》五十篇傳給當地百姓。
贊說:德宗不亡國,豈不是幸運嗎?
患難危急時,聽從陸贄的計謀;叛亂平息后,記恨他言無不盡。因偏信奸臣的讒言憤怒地驅逐有道之士、剛正之臣。對延齡等人,長期寵愛信任,像山岳一樣不動搖,這真是昏君和奸臣臭味相投呀!
世間傳說陸贄被罷免翰林學士,是因為與吳通玄兄弟爭寵,竇參的死,是陸贄泄漏了他說的話,事實上不是這樣。有道是君子和小人在朝廷勢不兩立。奸邪的小人被寵信,忠誠正直的人士就危險,這有什么可以指責的呢?讀陸贄數十上百篇論述朝政、勸諫皇帝的奏章,批評陳述時弊,都從仁義出發,足可被后人效法,耿耿丹心,光彩照人,德宗皇帝才采用十分之一。唐朝福運不昌,可惜呀!