食貨五
武德元年,文武官給祿,頗減隋制,一品七百石,從一品六百石,二品五百石, 從二品四百六十石,三品四百石,從三品三百六十石,四品三百石,從四品二百六 十石,五品二百石,從五品百六十石,六品百石,從六品九十石,七品八十石,從 七品七十石,八品六十石,從八品五十石,九品四十石,從九品三十石,皆以歲給 之。外官則否。
一品有職分田十二頃,二品十頃,三品九頃,四品七頃,五品六頃,六品四頃, 七品三頃,五十畝,八品二頃五十畝,九品二頃,皆給百里內之地。諸州都督、都 護、親王府官二品十二頃,三品十頃,四品八頃,五品七頃,六品五頃,七品四頃, 八品三頃,九品二頃五十畝。鎮戍、關津、岳瀆官五品五頃,六品三頃五十畝,七 品三頃,八品二頃,九品一頃五十畝。三衛中郎將、上府折沖都尉六頃,中府五頃 五十畝,下府及郎將五頃;上府果毅都尉四頃,中府三頃五十畝,下府三頃;上府 長史、別將三頃,中府、下府二頃五十畝;親王府典軍五頃五十畝,副典軍四頃; 千牛備身左右、太子千牛備身三頃;折沖上府兵曹二頃,中府、下府一頃五十畝。 外軍校尉一頃二十畝,旅帥一頃,隊正、副八十畝。
親王以下又有永業田百頃,職事官一品六十頃,郡王、職事官從一品五十頃, 國公、職事官從二品三十五頃,縣公、職事官三品二十五頃,職事官從三品二十頃, 侯、職事官四品十二頃,子、職事官五品八頃,男、職事官從五品五頃,六品、七 品二頃五十畝,八品、九品二頃。上柱國三十頃,柱國二十五頃,上護軍二十頃, 護軍十五頃,上輕車都尉十頃,輕車都尉七頃,上騎都尉六頃,騎都尉四頃,驍騎、 飛騎尉八十畝,云騎、武騎尉六十畝。散官五品以上給同職事官。五品以上受田寬 鄉,六品以下受于本鄉。解免者追田,除名者受口分之田,襲爵者不別給。流內九 品以上口分田終其身,六十以上停私乃收。
凡給田而無地者,畝給粟二斗。
京司及州縣皆有公廨田,供公私之費。其后以用度不足,京官有俸賜而巳。諸 司置公廨本錢,以番官貿易取息,計員多少為月料。
貞觀初,百官得上考者,給祿一季。未幾,又詔得上下考給祿一年,出使者稟 其家,新至官者計日給糧。中書舍人高季輔言:“外官卑品貧匱,宜給祿養親?!?自后以地租春秋給京官,歲凡五十萬一千五百余斛。外官降京官一等,一品以五十 石為一等,二品、三品以三十石為一等,四品、五品以二十石為一等,六品、七品 以五石為一等,八品、九品以二石五斗為一等。無粟則以鹽為祿。
十一年,以職田侵漁百姓,詔給逃還貧戶,視職田多少,每畝給粟二升,謂之 “地子”。是歲,以水旱復罷之。
十二年,罷諸司公廨本錢,以天下上戶七千人為胥士,視防閤制而收其課,計 官多少而給之。十五年,復置公廨本錢,以諸司令史主之,號“捉錢令史”。每司 九人,補于吏部,所主才五萬錢以下,市肆販易,月納息錢四千,歲滿受官。諫議 大夫褚遂良上疏:“京七十余司,更一二載,捉錢令史六百余人受職。太學高第, 諸州進士,拔十取五,猶有犯禁罹法者,況廛肆之人,茍得無恥,不可使其居職?!?太宗乃罷捉錢令史,復詔給百官俸。
十八年,以京兆府、岐、同、華、邠、坊州隙地陂澤可墾者,復給京官職田。
二十二年,置京諸司公廨本錢,捉以令史、府史、胥士。永徽元年,廢之,以 天下租腳直為京官俸料。其后又薄斂一歲稅,以高戶主之,月收息給俸。尋顓以稅 錢給之,歲總十五萬二千七百三十緡。
一品月俸八千,食料一千八百,雜用一千二百。二品月俸六千五百,食料一千 五百,雜用一千。三品月俸五千一百,雜用九百。四品月俸三千五百,食料、雜用 七百。五品月俸三千,食料、雜用六百。六品月俸二千,食料、雜用四百。七品月 俸一千七百五十,食料、雜用三百五十。八品月俸一千三百,食料三百,雜用二百 五十。九品月俸一千五十,食料二百五十,雜用二百。行署月俸一百四十,食料三 十。
職事官又有防閤、庶仆:一品防閤九十六人,二品七十二人,三品四十八人, 四品三十二人,五品二十四人;六品庶仆十五人,七品四人,八品三人,九品二人。 公主有邑士八十人,郡主六十人,縣主四十人。外官以州、府、縣上下中為差,少 尹、長史、司馬及丞減長官之半,參軍、博士減判司三之二,主簿、縣尉減丞三之 二,錄事、市令以參軍職田為輕重,京縣錄事以縣尉職田為輕重。羈縻州官,給以 土物。關監官,給以年支輕貨。折沖府官則有仗身:上府折沖都尉六人,果毅四人, 長史、別將三人,兵曹二人,中、下府各減一人,皆十五日而代。開府儀同三司、 特進、光祿大夫同職事官,公廨、雜用不給。員外官、檢校、判、試、知給祿料食 糧之半,散官、勛官、衛官減四之一,致仕五品以上給半祿,解官充侍亦如之。四 夷宿衛同京官。
天下置公廨本錢,以典史主之,收贏十之七,以供佐史以下不賦粟者常食,余 為百官俸料。京兆、河南府錢三百八十萬,太原及四大都督府二百七十五萬,中都 督府、上州二百四十二萬,下都督、中州一百五十四萬,下州八十八萬;京兆、河 南府京縣一百四十三萬,太原府京縣九十一萬三千,京兆、河南府畿縣八十二萬五 千,太原府畿縣、諸州上縣七十七萬,中縣五十五萬,中下縣、下縣三十八萬五千; 折沖上府二十萬,中府減四之一,下府十萬。
麟德二年,給文官五品以上仗身,以掌閑、幕士為之。咸亨元年,與職事官皆 罷。乾封元年,京文武官視職事品給防閤、庶仆。
百官俸出于租調,運送之費甚廣。公廨出舉,典史有徹垣墉、鬻田宅以免責者。 又以雜職供薪炭,納直倍于正丁。儀鳳三年,王公以下率口出錢,以充百官俸食防 閤、庶仆、邑士、仗身、封戶。
調露元年,職事五品以上復給仗身。光宅元年,以京官八品、九品俸薄,詔八 品歲給庶仆三人,九品二人。文武職事三品以上給親事、帳內。以六品、七品子為 親事,以八品、九品子為帳內,歲納錢千五百,謂之“品子課錢”。三師、三公、 開府儀同三司百三十人;嗣王、郡王百八人;上柱國領二品以上職事九十五人,領 三品職事六十九人;柱國領二品以上職事七十三人,領三品職事五十五人;護軍領 二品以上職事六十二人,領三品職事三十六人。二品以下又有白直、執衣:二品白 直四十人,三品三十二人,四品二十四人,五品十六人,六品十人,七品七人,八 品五人,九品四人;二品執衣十八人,三品十五人,四品十三人,五品九人,六品、 七品各六人,八品、九品各三人。皆中男為之。防閤、庶仆,皆滿歲而代。外官五 品以上亦有執衣。都護府不治州事亦有仗身:都護四人,副都護、長史、司馬三人, 諸曹參軍事二人,上鎮將四人,中下鎮將、上鎮副三人,中、下鎮副各二人,鎮倉 曹、關令丞、戍主副各一人,皆取于防人衛士,十五日而代。宿衛官三品以上仗身 三人,五品以上二人,六品以下及散官五品以上各一人,取于番上衛士,役而不收 課。親王出籓者,府佐史、典軍、副典軍有事力人,數如白直。諸司、諸使有守當 及廳子,以兵及勛官為之。白直、執衣以下分三番,周歲而代,供役不逾境。后皆 納課:仗身錢六百四十,防閤、庶仆、白直錢二千五百,執衣錢一千。其后親事、 帳內亦納課如品子之數。
州縣典史捉公廨本錢者,收利十之七。富戶幸免徭役,貧者破產甚眾。秘書少 監崔沔請計戶均出,每丁加升尺,所增蓋少;流亡漸復,倉庫充實,然后取于正賦, 罷新加者。
開元十年,中書舍人張嘉貞又陳其不便,遂罷天下公廨本錢,復稅戶以給百官; 籍內外職田,賦逃還戶及貧民;罷職事五品以上仗身。
十八年,復給京官職田。州縣籍一歲稅錢為本,以高戶捉之,月收贏以給外官。 復置天下公廨本錢,收贏十之六。十九年,初置職田頃畝簿,租價無過六斗,地不 毛者畝給二斗。
二十四年,令百官防閤、庶仆俸食雜用以月給之,總稱月俸:一品錢三萬一千, 二品二萬四千,三品萬七千,四品萬一千五百六十七,五品九千二百,六品五千三 百,七品四千一百,八品二千四百七十五,九品千九百一十七。祿米則歲再給之: 一品七百斛,從一品六百斛,二品五百斛,從二品四百六十斛,三品四百斛,從三 品三百六十斛,四品三百斛,從四品二百五十斛,五品二百斛,從五品百六十斛, 六品百斛,自此十斛為率,至從七品七十斛,八品六十七斛,自此五斛為率,至從 九品五十二斛。外官降一等。
先是州縣無防人者,籍十八以上中男及殘疾以守城門及倉庫門,謂之門夫。番 上不至者,閑月督課,為錢百七十,忙月二百。至是以門夫資課給州縣官。
二十九年,以京畿地狹,計丁給田猶不足,于是分諸司官在都者,給職田于都 畿,以京師地給貧民。是時河南、北職田兼稅桑,有詔公廨、職田有桑者,毋督絲 課。
天寶初,給員外郎料,天下白直歲役丁十萬,有詔罷之,計數加稅以供用,人 皆以為便。
自開元后,置使甚眾,每使各給雜錢。宰相楊國忠身兼數官,堂封外月給錢百 萬。幽州平盧節度使安祿山、隴右節度使哥舒翰兼使所給,亦不下百萬。
十二載,國忠以兩京百官職田送租勞民,請五十里外輸于縣倉,斗納直二錢, 百里外納直三錢,使百官就請于縣,然縣吏欺盜蓋多,而閑司有不能自直者。十四 載,兩京九品以上月給俸加十之二,同正員加十之一。兵興,權臣增領諸使,月給 厚俸,比開元制祿數倍。
至德初,以用物不足,內外官不給料錢,郡府縣官給半祿及白直、品子課。乾 元元年,亦給外官半料及職田,京官給手力課而已。上元元年,復令京官職田以時 輸送,受加耗者以枉法贓論。其后籍以為軍糧矣。永泰末,取州縣官及折沖府官職 田苗子三之一,市輕貨以賑京官。
大歷元年,斂天下青苗錢,得錢四百九十萬緡,輸大盈庫,封太府左、右藏, 鐍而不發者累歲。二年,復給京兆府及畿縣官職田,以三之一供軍饟。增稅青苗錢, 一畝至三十。權臣月俸有至九十萬者,刺史亦至十萬。楊綰、常袞為相,增京官正 員官及諸道觀察使、都團練使、副使以下料錢。初,檢校官同中書門下平章事者, 月給錢十二萬。至是戶部侍郎判度支韓滉請同正官,從高而給之。文官一千八百五 十四員,武官九百四十二員,月俸二十六萬緡,而增給者居三之一。
先是,州縣職田、公廨田,每歲六月以白簿上尚書省覆實;至十月輸送,則有 黃籍,歲一易之。后不復簿上,唯授祖清望要官,而職卑者稽留不付,黃籍亦不復 更矣。德宗即位,詔黃籍與白簿皆上有司。
建中三年,復減百官料錢以助軍。李泌為相,又增百官及畿內官月俸,復置手 力資課,歲給錢六十一萬六千余緡,文官千八百九十二員,武官八百九十六員。左 右衛上將軍以下又有六雜給:一曰糧米,二曰鹽,三曰私馬,四曰手力,五曰隨身, 六曰春冬服。私馬則有芻豆,手力則有資錢,隨身則有糧米、鹽,春冬服則有布、 絹、絁、、綿,射生、神策軍大將軍以下增以鞋,比大歷制祿又厚矣。州縣官有 手力雜給錢,然俸最薄者也。李泌以度支有兩稅錢,鹽鐵使有筦榷錢,可以擬經費, 中外給用,每貫墊二十,號“戶部除陌錢”。復有闕官俸料、職田錢,積戶部,號 “戶部別貯錢”。御史中丞專掌之,皆以給京官,歲費不及五十五萬緡。京兆和糴, 度支給諸軍冬衣,亦往往取之。減王公以下永業田:郡王、職事官從一品田五十頃, 國公、職事官正二品田四十頃,郡公、職事官從二品田三十頃,縣公、職事官正四 品田十四頃,職事官從四品田十一頃。尚郡主檢校四品京官者月給料錢三十萬,祿 百二十石。尚縣主檢校五品京官者料錢二十萬,祿百石。
自李泌增百官俸,當時以為不可朘削矣,然有名存而職廢、額去而俸在者。宰 相李吉甫建議減之,遂為常法。
于時祠祭、蕃夷賜宴、別設,皆長安、萬年人吏主辦,二縣置本錢,配納質積 戶收息以供費。諸使捉錢者,給牒免徭役,有罪府縣不敢劾治。民間有不取本錢, 立虛契,子孫相承為之。嘗有毆人破首,詣閑廄使納利錢受牒貸罪。御史中丞柳公 綽奏諸使捉錢戶,府縣得捕役,給牒者毀之,自是不得錢者不納利矣。議者以兩省、 尚書省、御史臺總樞機,正百寮,而倍稱息利,非馭官之體。
元和九年,戶部除陌錢每緡增墊五錢,四時給諸司諸使之餐,置驅使官督之, 御史一人核其侵漁,起明年正月,收息五之一,號“元和十年新收置公廨本錢”。
初,捉錢者私增公廨本,以防耗失,而富人乘以為奸,可督者私之,外以逋官 錢迫蹙閭里,民不堪其擾。御史中丞崔從奏增錢者不得逾官本。其后兩省捉錢,官 給牒逐利江淮之間,鬻茶鹽以橈法。十三年,以職田多少不均,每司收草粟以多少 為差。其后宰相李玨、楊嗣復奏堂廚食利錢擾民煩碎,于是罷堂廚捉錢官,置庫量 入計費。
唐世百官俸錢,會昌后不復增減,今著其數:太師、太傅、太保,錢二百萬。 太尉、司徒、司空,百六十萬。侍中,百五十萬。中書令,門下中書侍郎,左右仆 射,太子太師、太保、太傅,百四十萬。尚書,御史大夫,太子少師、少保、少傅, 百萬。節度使,三十萬。都防御使、副使,監軍,十五萬。觀察使十萬。左右丞, 侍郎,散騎常侍,諫議大夫,給事中,中書舍人,秘書、殿中、內侍監,御史中丞, 太常、宗正、大理、司農、太府、鴻臚、太仆、光祿、衛尉卿,國子祭酒,將作、 少府監,太子賓客、詹事,諸府尹,大都督府長史,都團練使、副使,上州刺史, 八萬。太常、宗正少卿,太子左右庶子,節度副使,刺史知軍事,七萬。六軍統軍, 諸府少尹,少監,少卿,國子司業,少詹事,六萬五千。左右衛、金吾衛上將軍, 六軍大將軍,六萬。左右驍衛、武衛、威衛、領軍衛、監門衛、千牛衛上將軍,上 州別駕,五萬五千。郎中,司天監,太子左右諭德、家令寺、仆寺、率更寺令,親 王傅,別敕判官,觀察、團練判官掌書記,上州長史、司馬,五萬。左右衛、金吾 衛大將軍,懷化大將軍,諸府、大都督司錄參軍事,鴘赤縣令,四萬五千。員外郎, 起居郎,通事舍人,起居舍人,著作郎,內常侍,侍御史,殿中侍御史,太常、宗 正、殿中、秘書丞,大理正,國子博士,京都宮苑總監監,都水使者,太子中舍、 中允,王府長史,歸德將軍,節度推官、支使,防御判官,上州錄事參軍事,畿縣、 上縣令,四萬。懷化中郎將,三萬七千。左右驍衛、武衛、威衛、領軍衛、監門衛、 千牛衛、殿前左右射生軍、神策軍大將軍,左右衛、金吾衛將軍,三萬六千。補闕, 殿中侍御史,諸府、大都督府判官,赤縣丞,三萬五千。懷化郎將,三萬二千。拾 遺,司天少監,六局奉御,內常侍,監察御史,御史臺主簿,太常博士,陵署令, 大理司直,中書主書,門下錄事,太子贊善、典內、洗馬、司議郎,王府司馬,驍 衛、武衛、威衛、領軍衛、監門衛、六軍、射生、神策軍將軍,歸德中郎將,觀察 防御團練推官巡官,鴘赤縣丞,兩赤縣主簿、尉,上州功曹參軍以下,上縣丞,三 萬。城門郎,秘書郎,著作佐郎,六局直長,十六衛、六軍、諸府、十率府長史, 懷化司階,畿縣丞,鴘赤縣主簿、尉,二萬五千。歸德司階,二萬三千。五官正, 太常寺協律郎,陵署丞,諸寺監主簿,國子、太學、廣文助教,都水監丞,詹事府 司直,太子通事舍人、文學、三寺丞、五局郎,王府諮議參軍、友,畿縣上縣主簿 尉,二萬。懷化中候,萬八千。十六衛六軍十率府率、副率、中郎、中郎將,萬七 千三百五十。歸德中候,萬七千。四門助教,十六衛佐,秘書省、崇文、弘文館校 書郎、正字,太常寺奉禮郎、太祝,郊社、太樂、鼓吹署令,四門助教,京都宮苑 總監副監,九成宮總監監、主事,十六衛、六軍衛佐,尚書省都事,萬六千。十六 衛、六軍中候,太子內率府千牛,六千一百七十四。內寺伯,懷化司戈,諸府大都 督府參軍事、文學、博士、錄事,上州參軍事、博士,萬五千。歸德司戈,萬四千。 十六衛、六軍、十率府左右郎將,親王府典軍、副典軍,萬三千八百。司戈、內率 府備身、仆寺進馬,三千七百一十二。符寶郎,內謁者監,九寺諸監,詹事府丞, 太醫署令,太學、廣文、四門博士,中書門下主事,太子文學、侍醫,諸府、都督 府醫博士、法直,兩赤縣錄事,上州錄事,市令,萬三千。懷化執戟長上,萬一千。 門下省典儀,侍御醫,司天臺丞,都水監主簿,率府衛佐,諸司主事、御史臺主事, 萬二千。司醫,太醫署丞,歸德執戟長上,一萬。醫佐,大理寺評事,太常宗正寺 詹事府主簿、寺監,內侍省司天臺左右春坊詹事府錄事、主事,八千。司階,千牛 備身左右,七千九百九十。京都園苑四面監監,兩京諸市、中尚、武庫、武成王廟 署令,王府掾、屬、主簿、記室、錄事參軍事,七千。司天臺主簿、靈臺郎、保章 正,上局署令,七品陵廟令,京都宮苑總監丞,司竹、溫泉監監,太子內坊丞,王 府功曹以下參軍事,親王國令,公主邑司令,六千。奚官、內仆、內府局令,司竹、 溫泉副監,五千。書、算、律學博士,內謁者,中局署令,上局署丞,五官挈壺正, 京都園苑四面監、九成宮總監副監,醫、針博士,醫監,陵廟令,司竹、溫泉監丞, 太子藥藏局丞,王府參軍事,王國大農,公主邑司丞,四千。獄丞,國子監直講, 掌客,司儀,中局署丞,監膳,監作,監事,食醫,尚輦,進馬,奉乘,主乘,典 乘,司庫,司廩,十六衛、十率府錄事,親、勛、翊府兵曹參軍事,司天臺司辰、 司歷、監候,內坊典直,宮教博士,樂正,醫正,卜正,按摩、呪禁、卜博士,針、 醫、卜、書、算助教,陵廟、太樂、鼓吹署丞,京都園苑四面監、九成宮總監丞, 諸總監主簿,太子典膳、內直、典設、宮門局丞,三寺主簿,親王國尉、丞,三千。 十六衛、六軍、十率府執戟、長上、左右中郎將二千八百五十。
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